《四川省环境污染防治“三大战役”责任分工方案》印发（附全文）

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中国水网从四川省环保厅获悉，《四川省环境污染防治三大行动实施方案》的职责分工已经出台。根据规划，四川将认真组织实施大气、水、土壤污染防治“三大行动”，力争到2020年，实现省(州)政府所在地城市大气环境50%以上的目标，地表水环境质量优良率提高到82%以上，土壤环境质量总体保持稳定。

全文如下:

四川省环境污染防治“三大行动”实施方案中的职责分工

为认真贯彻落实《四川省环境污染防治三大行动实施方案》(川省委办[2016]92号)，现明确如下职责分工。

第一，奋斗的目标

认真组织实施大气、水、土壤污染防治“三大行动”，力争用五年时间基本解决突出的环境问题，全省环境质量明显改善。到2020年，市(州)政府所在地城市大气环境标准数将超过50%，地表水环境质量优良率将提高到82%以上，土壤环境质量总体保持稳定。

责任单位:省大气水土污染防治领导小组成员单位，各市(州)负责实施(第一个为牵头单位，下同；以下内容必须由各市(州)实施，不再列出)。

(a)大气环境质量显著改善。

在现有5个城市达到空燃气质量标准的基础上，力争2017年达到雅安、巴中标准，2020年达到广安、遂宁、绵阳、资阳标准，2025年达到泸州、南充、内江、宜宾、乐山、德阳标准，2030年达到自贡标准，全省主要污染物排放总量明显减少，重污染天气大幅减少。到2020年，细颗粒物年平均浓度(pm2.5)将比2015年降低20%以上，优日达标率将超过84%。

责任单位:省大气水土污染防治“三大行动”领导小组成员单位。

(二)水环境质量整体改善。

岷江、沱江、嘉陵江干流及其24条重污染一级支流得到全面整治，地级以上城市建成区黑臭水体基本消除。到2020年，全省河流的劣ⅴ类和ⅴ类水质将基本消除。现有57条河流水质达到三级以上，饮用水安全水平不断提高。县城及以上饮用水水源地水质全面达标，乡镇集中式饮用水水源地水质达标率提高到90%。

责任单位:省大气水土污染防治“三大行动”领导小组成员单位。

(3)土壤环境质量安全可控。

到2020年，全省土壤污染增长趋势将得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地的土壤环境安全将得到基本保障，土壤环境风险将得到基本控制。污染耕地和污染土地的安全利用率分别达到94%和90%。

责任单位:省大气水土污染防治“三大行动”领导小组成员单位。

二、关键任务

(1)防治空气污染。

1.实施项目管理和减排行动。

(1)实施燃煤发电机组超低排放改造。

金堂县、广安市、内江市已完成现役30万千瓦以上燃煤机组的超低排放改造，实现超低排放。

责任单位:省发展和改革委员会(省能源局)、省经济和信息化委员会、环保厅、成都、绵阳、泸州、内江、宜宾、广安、达州。

现役30万千瓦以下的71台燃煤发电机组逐步升级。

责任单位:省发展和改革委员会(省能源局)、环境保护厅、省经济和信息化委员会及相关市(州)。

大力推进96条水泥和14条平板玻璃生产线升级减排。

责任单位:省经济和信息化委员会、环境保护厅、省发展和改革委员会及相关市(州)。

(2)实施燃煤锅炉升级改造。

淘汰10吨以下燃煤锅炉，禁止在城市建成区新建20吨以下燃煤锅炉，完成20吨以上燃煤锅炉脱硫设施建设。

责任单位:省经济和信息化委员会、省质监局、省发展和改革委员会(省能源局)、环境保护厅、省安监局。

实施砖瓦企业环境污染综合治理。

责任单位:环境保护部、省经济和信息化委员会、住房和城乡建设部。

(3)实施工业挥发性有机化合物的修复。

建立挥发性有机化合物污染源清单，为重点排放企业安装在线监测设施，加强石化、汽车制造、表面涂装、印刷包装等重点行业挥发性有机化合物污染的工程管理，加强油气回收和整治工作；在印刷包装、木制家具制造、干洗等行业，限制使用挥发性有机化合物高污染排放工艺和产品，并消除了一些挥发性有机化合物高污染排放设备和装置。加强龙泉汽车城等重点工业园区的专项治理，到2018年底对未完成治理任务或未达到排放标准的企业进行停产整顿，力争到2020年全省挥发性有机化合物排放量减少5%以上。

责任单位:环境保护部、省经济和信息化委员会、省发展和改革委员会、财政厅、省工商行政管理局、省国有资产监督管理委员会。

(4)实施城市扬尘综合治理。

加强城市建筑工地和道路扬尘控制，实施工地围挡、工地堆料覆盖、工地路面硬化、车辆出场冲洗、拆除场地湿作业、渣土运输车辆封闭等六项100%措施，推进绿色混凝土搅拌站建设，实施堆场、筒仓和输送设备的密封改造，加大道路清扫保洁力度，对行道树和绿化带洒水降尘，加强城市森林、湿地和绿化带建设。

责任单位:住房和城乡建设厅、交通运输部、公安厅、环保厅、省经济和信息化委员会、国土资源厅、林业厅。

2.实施结构调整和减排行动。

(1)加快产业结构调整。

两年内，粗钢420万吨，水泥300万吨，平板玻璃300万重箱，煤炭2240万吨，大气污染严重的城市高污染产能将持续下降，环境友好型战略性新兴产业和现代服务业发展将得到大力推进。

责任单位:省经济和信息化委员会、省安监局、省发改委和环保厅。

(2)加快能源结构调整。

大幅降低煤炭在一次能源消费中的比重，限制高硫分、高灰分煤炭的开采使用，扩大高污染燃料禁燃区范围，在县级以上城市建成区全面实施煤改气、煤改电，逐步实现工业园区集中供热，到2020年全省煤炭消费总量削减到7700万吨以内，比2015年下降14%。