【关注】化工厂爆炸如何深刻影响法国？

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2001年9月，在美国911恐怖袭击10天后，法国西南部工业城市图卢兹的azf化工厂发生强烈爆炸。工厂被炸成一个50多米宽、15米深的大坑，两座厂房被夷为平地。事故造成31人死亡，2500人受伤。

化工厂爆炸对法国产生了怎样的深远影响

位于斯特拉斯堡的法国地震监测站表示，爆炸造成的地震波相当于3.4级地震，几公里外的一些窗户被震动。爆炸的气浪炸毁了方圆6公里内近3万栋房屋和数百家企业。

被9月11日的媒体轰炸所掩盖的爆炸事件，在许多方面影响了法国社会。除了事故本身给图卢兹带来的不可磨灭的城市伤疤外，法国保险赔偿法也发生了变化，法国许多大城市命令“危险企业”立即搬迁。

20亿欧元的赔偿

图卢兹化工厂爆炸后，当时的法国总理若斯潘和总统希拉克相继到达现场，他们甚至怀疑这也是一起恐怖袭击。然而，事故调查发现，所谓的“恐怖袭击”实际上是由爆炸前一刻钟，几公斤二氯异氰酸钠与500公斤硝酸铵意外混合在一起造成的，爆炸造成300吨硝酸铵(制造炸弹的原料)的强烈爆炸。

爆炸涉及到阿兹夫和这家工厂的所有者，全球化工巨头道达尔公司，在长达11年的诉讼中。在此期间，事故造成的死亡、伤害和财产损失赔偿达20亿欧元(当时欧元对人民币(6.3870，0.0622，0.98%)的比例约为1:10)。2012年，图卢兹上诉法院裁定恶性爆炸是由工厂的疏忽造成的。

azf工厂前经理Bieshlin被判过失杀人罪、3年监禁、2年缓刑和4.5万欧元罚款。

仅这起事故的调查成本就高达数百万欧元，但对16000名死者和无家可归者的20亿欧元赔偿并没有平息14年前的风暴。直到今天，由于仍有受害者或一些财产受损的家庭没有得到合理的赔偿，抗议从未停止。

对爆炸事件的长期调查和赔偿影响了法国社会的各个层面，首先，它体现在重大事故保险赔偿法的变化上。

法国文化总是强调“团结”的价值。在处理公共灾难时，法国政府不仅要监督对受害者的赔偿，还要对私人财产的赔偿发表声明。

2003年7月，法国甚至因为图卢兹爆炸案出台了新的法律，规定甲方的保险应赔偿“工业灾难”造成的损失。发生这样的“技术灾难”后，只要死者或受伤者或财产受损者能向保险公司索赔，保险公司必须在3个月内给出赔偿意见。保险公司在起诉造成事故的一方之前需要做出赔偿。同时，即使是没有保险的受害者也可以通过“赔偿基金”获得赔偿。这在法国保险史上是前所未有的，导致了保险制度的一系列调整。

邀请危险企业离开居民区

与此同时，这场大爆炸让一直担心“危险”企业的法国人愤怒了。以afz为例，这家工厂最初建于1924年。后来，随着图卢兹的发展，工厂附近的私人住宅越来越多，甚至出现了学校和商店。环境和卫生检查员没有注意到这个住宅区的大隐患。法国有1500家非常危险的工厂，其中500家被称为“塞瓦索企业”。

这一代名词源于早期的一次化工厂泄漏事故。1976年，意大利北部塞韦索附近的一家化工厂发生二恶英(tcdd)泄漏，导致约2吨化学品扩散到周围地区。当地居民有皮疹、头痛、腹泻和呕吐等症状。许多鸟类和动物被污染致死。直到泄漏发生两个多星期后，塞韦索居民才被安排撤离该地区。

在“塞韦索事故”之后，欧盟于1982年规定，类似的危险企业应受到非常严格的监督。而“Seveso企业”已经成为危险企业的代名词。不幸的是，直到图卢兹爆炸案，许多“危险企业”才真正执行欧盟的规定。在这方面，欧盟还调查了法国政府未能遵守欧盟法规的行为。

爆炸发生后，图卢兹市长建议所有法国人应该就如何处理居民区附近的化工企业进行一次大讨论。他的原话是“法国人不应该带着炸弹睡觉”和“我们不能让公民在工作和生活之间作出选择。”很快，图卢兹剩下的四家危险企业被邀请出城。

图卢兹市长的提议似乎过于温和。法国的波尔多市政厅、普罗旺斯地区的马赛市政厅以及工业城市里昂都直接发布了“驱逐令”，要求那些“非常危险”的工厂立即转移到别处。

几乎所有这些城市都认识到了危险企业可能带来的潜在安全隐患。里昂周围过去有许多化工厂和炼油厂，爆炸事故时有发生，甚至一场煤油大火造成18人死亡。马赛港附近的炼油厂也在1992年发生爆炸。2001年后，马赛政府列出了地中海港口附近大约65个非常危险的地方。大约13万住在马赛的居民(占该市人口的1/4)收到了特别小册子，其中列出了如何应对各种危险和事故。