增值税话题持续发酵 各方说法不一

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78号文件公布后，引起了业界的极大关注。该文件涉及污水处理服务和再生水服务。自7月1日起，将征收增值税，然后退还70%，即支付30%的税款。过去，污水处理等服务行业免征增值税，78号通知的颁布是开征增值税的标志。近年来，“增值税”的话题已经成为工业企业讨论的热点之一。

许多观点认为，该政策的初衷必须是鼓励和支持工业发展。业内知名研究员李翔分析说，根据78号文件，污水处理后达标排放的企业可以享受增值税退税，这有利于淘汰小企业，而在管理、技术和资金上具有优势的大企业将从中受益。增值税由免税改为70%退税并不意味着政府对水务行业的支持减弱，政府通过市场化的税收手段淘汰了部分中小企业。在环境容量接近极限的背景下，政府面临着巨大的节能减排压力，十大水法规即将出台，ppp大力推进，政府对环保水务的支持不会减弱。

从这个角度来看，这项政策的原意是好的，但对于一个已享有多年减税的行业来说，却无形中增加了行业的负担。因此，有人说，在推行政策时，有些考虑并不彻底，应该有相应的配套规则来执行政策。

飞利浦环保董事长邵认为，经过多年的努力，b0t污水处理厂的建设已逐步走向成熟，确实有必要不断加强管理，加大推广力度，以促进已建、在建、待建项目的规范化建设、运营和管理，从而实现各级、各界人人参与环境治理的目标。然而，对低回报环境治理项目征税的过早讨论将影响他们的积极性，国家投入的财政治理资金可能更多。根据这一周期，10到15年后谈论税收可能更稳定、更安全。

他介绍说，几年前，国家免除了所有农村承包土地的税收，这赢得了当时人民的心。但是现在回头看，发现一些农民开始只享受补贴，把承包的土地租给别人，从而失去了艰苦奋斗致富的斗志。结果，大量高质量的农村粮田被遗弃。如果我们深入到当时的基层调查研究，可能会发现国家的救济和补贴可以根据实际的产量收成来衡量，甚至可以激发农民种粮的积极性。工业企业也是如此，富民强国是关键。与此同时，他根据Xi总书记关于治理国家、打击腐败和严格管理政治的总体规划，表达了一些关切。根据第78号通知，必须先批准申请，然后再退回，因此存在批准或不批准的问题，但或多或少。人们担心的是这是否会导致新的腐败土壤的形成。

一些业内人士还认为，如果污水处理厂的免税政策真的被取消，将对再生水的利用造成灾难性的影响。对此，中环水务的王小明表示，此前财税[2008]156号和财税[2011]115号没有出台细则，但这次78号文件确实面临如何操作的问题，一举两得，引起了业界的强烈反对。我相信可能会有补充文件。能源和环境律师陈国强认为，制定政策背后一定有原因。与其抱怨政策，不如积极考虑如何应对。例如，我们可以整理增值税输入和税务规划。看一下原来的ppp合同(污水处理和垃圾处理协议)，一般都有税收调整或法律变更条款，所以可以在合同中找到价格调整和补偿机制。

为了进一步探讨这一话题，7月21日，e20环境平台特别举办了“铿锵三人组”，围绕财政部78号文件，邀请了行业专家、北京水务、桑德、贝派、中法水务等有影响力企业的代表以及研究机构的代表等。，进行深入讨论，为国家制定相应的规范和政策提供建议。

“三个儿子”活动时间:7月21日09:30-12:00

地址:北京市海淀区民庄路3号玉泉汇谷25号楼

联系人:顾林(微信:gulin2013)
李小嘉(微信:woshi886)

制定政策的人是真正的指挥官。他们了解污水处理行业吗？这可能是因为国民经济正在下滑，增加税收的压力很大。他们只能这样做，否则座位会不稳