环境保护部开展“环评和监测工作创新”大讨论

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陈吉宁强调，要坚持问题导向，进一步激发创新活力，推动环境评价监测工作再上新台阶，为环境质量持续改善提供有力保障

19日，环境保护部在北京召开“环境评价与监测工作创新”座谈会，环境保护部部长陈吉宁出席并讲话。陈吉宁强调，要坚持问题导向，进一步激发创新活力，把环境评价监测工作推向新的水平，为环境质量持续改善提供有力保障。

这次大讨论是继最近关于实施新的环境保护法和编制“十三五”规划的大讨论之后，关于“环境评价和监测的创新”的第二次大讨论。讨论以“环境评估和监测”为主题，坚持以问题为导向，紧跟创新发展思路。围绕环境保护的整体发展，发言的同志们解放思想，畅所欲言，提出了简化环境影响评价管理和下放、完善环境影响评价制度、保证监测数据的真实性、加强环境质量分析、推进信息化建设等建议。

陈吉宁说，这次大讨论不仅是深化大讨论活动的重要一步，也是开展“三严三实”特殊教育的具体实践。通过讨论，我们可以进一步了解情况，在解放思想、提高工作质量、转变工作作风方面做到严格务实，为全面开创生态环境保护工作的新局面凝聚新的活力。

陈吉宁指出，在新的经济常态下，环保工作面临许多新情况、新问题，这就要求我们创新工作思路，深入学习，用新方法解决问题。创新不能抛弃历史，而必须在充分继承的基础上发展和创新；创新不能凭空产生。要深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，更好地贯彻落实党中央、国务院对环境保护工作的新部署、新要求；创新是不能讨论的，但必须紧密联系实际，深入基层，了解真相，提出切实可行的、有针对性的真正诀窍。

陈吉宁指出，环境影响评价是污染源防治的前提保证，是环境保护部门的一项重要工作。随着形势的发展，现行的环境影响评价制度存在许多不适合的地方。通过改革创新，使环境影响评价管理模式更加合理和完善，在污染源防治中发挥更大的作用。在环境影响评价改革中，必须注重三个环节:第一，制定框架。通过规划环境评价和战略环境评价划定生态红线，明确区域发展方向、生态功能定位和准入条件，优化空布局，调节环境容量。第二是制定规则。通过对准入指南的制定和解读，提高指南的指导性和适用性，增强环评的针对性和科学性。三是检查落实。核心是创新监管思路，建立规划实施后的环境评估和核查工作机制，充分利用大数据等技术手段提高监管能力，准确打击环境影响评价违法行为，督促地方政府更好地落实环境保护主体责任。

陈吉宁说，环境监测是环境保护的基础工作。推进环境监测改革，应注重四个方面:一是必须保证环境监测数据的真实性。监测数据是否真实、客观、权威，关系到环保工作的大局，我们必须高度重视。以“准”和“狠”为原则，加强对环境监测数据的监督检查，重点整治欺诈和篡改、伪造监测数据等违法行为。第二，我们必须改善环境监测系统。明确各级政府和企业的环境监测权责，汇总全国环境质量监测网络的监测权力，做好环境监测队伍建设。第三，应深入利用环境监测数据。大数据和互联网+等智能技术已成为推动环境治理体系和治理能力现代化的重要手段。要加强数据的综合应用和综合分析，为科学决策提供有力支持。第四，要进行信息披露。要进一步拓宽信息传播渠道，以公众需求为出发点，完善信息传播内容，努力满足公众的知情权和监督权。

环保部副部长、纪检组长、李副部长、总工程师万本泰、核安全总工程师等参加了会见。各部门和有关直属单位的主要负责同志列席了会议。

环境保护部副部长、直属机关党委书记潘岳主持讨论。潘岳表示，下一次创新讨论的主题将是空气、水、土壤污染防治和环境执法的创新，同时应安排地方环保部门、相关部门、相关专家学者等不同层次的创新讨论活动。