国务院力争三年内试点地区排污权有偿交易使用

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大智慧咨询社8月25日报道称，中国政府网站周一在官方网站上发布消息称，国务院办公厅近日发布了《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》，建议试点地区在2015年底前完成现有排污单位的排污权验证工作。 到2017年底基本建立排污权有偿使用和交易制度，为排污权有偿使用和交易制度的全面实施奠定基础。

《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》(以下简称《意见》)明确提出，建立排污权有偿使用制度，应当严格执行污染物总量控制制度，试点污染物应当是国家控制的污染物，作为约束性指标，对当地环境质量有突出影响的其他污染物也可以选择作为试点地区的试点项目。

《意见》要求实行排污权有偿取得，规范排污权转让方式，加强排污权转让收入管理。排污权使用费由当地环境保护部门按照污染源管理权限征收，全额缴入地方国库，纳入地方预算管理。

为加快排污权交易，《意见》提出规范交易行为，交易价格由双方协商确定，建立排污权储备制度，对排污单位剩余的排污权进行回购。

排污权是指排污单位批准并允许排放的污染物种类和数量。早在2007年，天津、江苏、浙江、陕西等11个省(市)被批准为国家试点单位，探索排污权有偿使用和交易制度。