淡化海水进京挺近最后关口

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数据显示，2013年，北京、天津和河北的缺水规模接近80亿立方米。南水北调中线和东线正式供水后，仍有23亿立方米的缺口。

水资源短缺是巨大的，这对海水淡化行业来说是一个新的机遇和更重的责任。

在以首钢搬迁而闻名的唐山曹妃甸开发区京东，两个日产5万吨淡化海水的项目悄然兴起。首钢京唐公司依靠工业基地的循环经济模式，将水生产成本降低到北京现行水价以下。逐步实现自给自足后，北京及周边地区的供水将通过进一步扩大设施建设来实现；目前，北京水务集团海水淡化厂已实现对外供水，未来将建成日产100万吨的海水淡化基地，符合饮用水标准的“海水淡化”将运往北京。

指出沿海地区海水淡化项目在生产成本下降并逐渐低于常规自来水价格时，将具有市场竞争力。如今，随着越来越多的重量级企业涉足这一行业，决定“海丹”能否市场化的关键环节——安全标准、技术创新、成本控制，已经一个接一个地被突破，“海丹”已经接近北京最后要跨越的关口——270公里的交通距离。

热法和膜法

“快乐，有点甜蜜。”在高温下工作了半天的吴刚打开水龙头，倒了一杯水，一饮而尽。吴钢在首钢京唐公司供水区工作。他和他的同事经常去办公楼一楼的储水室取水喝。储水室的水质检测证书很显眼，工作人员会说服游客放心饮用。

这种饮用水来自海水淡化。每天，源源不断的海水通过泵站被泵入工作区的四个平行六面体“大锅”，在40至70摄氏度的高温下通过“热法”进行处理，并立即制成蒸馏水供员工直接饮用。

“热力法”是一种通过加热海水和冷凝蒸发的水蒸气来获得淡水的方法。由于水蒸气是通过加热从原海水中的含盐物质中分离出来的，海水质量是否受到污染并不影响最终的蒸馏水质量。

“喝这水，只加水，不要加盐。”吴刚和他的同事半开玩笑。最初，“热法”生产的蒸馏水含盐量仅为2-3毫克/升，是自来水含盐量的1%。离京唐公司不远，是北京水务集团的海水淡化厂。海水经过气浮、超滤、反渗透、矿化等过程。，去除盐分、悬浮物、有机物、藻类和细菌，最终达到最新的国家饮用水标准106项，也就是“打开水龙头就可以直接饮用的水”。

这一过程被称为“膜法”，类似于众所周知的污水处理技术。在目前海水淡化的全球市场份额中，膜法约占65%，热法约占30%。

值得一提的是，这两种方法在曹妃甸开始应用时，都有很强的技术创新性。两年前，北京企业和首钢等13家单位发起成立中关村新能源海水淡化产业技术创新联盟，依托北京企业和首钢“海水淡化”项目同步进行技术创新，并引进中关村企业嘉汉水务参与工程设计。北京控制项目专注于膜创新，首钢项目专注于热创新。将来，结合这两种方法来提高水生产效率的项目也有望投入使用。

自给自足和外部供应

钢铁厂是用水大户。首钢在石景山的老厂基本上依靠市政供水。搬到曹妃甸，“水从何而来”成为制约钢厂发展的核心问题。

唐山是中国著名的老工业基地，有许多钢铁厂，其需水量远远高于周边城市。如果首钢京唐公司从当地取水，它只取滦河系统的斗河作为水源，通过100公里长的管道输送到工厂。成本接近每吨5元，加工成自来水后的成本将高于每吨8元。

在当地取水的成本比搬迁前高得多，这也给当地的用水增加了新的负担。

在这种背景下，京唐公司开始寻找第二水源作为战略安全储备。京唐公司海水淡化厂厂长穆表示，目前日产量5万吨的一期工程已经投产，30平方公里厂区内55%的水来自海水淡化，海水淡化不仅服务于工业生产，还可以供员工洗浴饮用。同时，曹妃甸地区部分剩余产能与城市污水混合进行二次处理，导致再生水价格低于地表水价格。

京唐公司副总经理李阳表示，京唐公司已初步具备向市政府供水的能力，并将尽快与当地管网连接。

根据京唐公司海水综合利用总体规划；通过一、二期海水淡化设施建设；企业将实现日产20万吨；实现新水零购；通过三期、四期建设，日产280万吨，实现北京及周边城市供水。

与北京和唐朝“自给自足”的最初动力不同，北京控制的水务在曹妃甸登陆时被打上了“外供”的烙印。他们把5万吨/日项目的第一阶段视为向北京输入100万吨淡化海水的初始项目。

什么是“百万吨工程”？据了解，北京企业将投资约70亿元在曹妃甸建设一个日产100万吨的海水淡化基地。该项目计划于今年内上报河北省发展和改革委员会备案。

为了更好地释放一期5万吨的产能，北京供水有限公司向基地的“邻居”华润电厂供应淡水，并接入曹妃甸市政管网。

据北京水务相关负责人介绍，“百万吨工程”将有效弥补北京部分缺水，今后该工程将根据京津冀协调发展逐步扩大供水规模。

近年来，北京水务集团在“浅海”业务的扩张力度不断加大，沿海地区和主要岛礁已进入战略视野。今年，北港水务先后在海南省三沙市永兴岛、亚公岛和羚羊礁投资建设了小型海水淡化装置，为满足居民日常用水需求发挥了作用。

低成本导向

京唐公司海水淡化工程是先引进，后消化吸收的工程。当第一吨淡水生产出来的时候，是令人兴奋的，但是水厂做了一个计算:生产蒸馏水的成本高于10元，滦河系统处理陡河水的成本甚至高于2元。

海水淡化技术应该面向什么？李阳表示，所有工作都指向降低成本，而获得低成本的核心解决方案是“循环经济”，同时减少建设投资。

据报道，京唐公司在世界上率先采用海水淡化预发电技术:将制水过程中的部分剩余能量用于发电，发电后产生的余热直接参与制水，实现了能源的梯级利用。这使得“海水淡化”的成本直接降至每吨6.2元。

同时，京唐公司将海水淡化浓盐水出售给附近的盐化工企业，进一步降低成本至每吨5.8元。穆说，现在销售的浓盐水浓度不够高，而且售价很低。新技术一旦应用，浓盐水浓度将翻倍，售价将提高到每吨3元甚至更高，这将大大降低制水成本。

此外，京唐公司通过自主设计、自主制造、自主建设、自主运营，充分实现了能源的梯级利用，并已实现满负荷稳定运行。循环经济理念指导下的技术路线为降低成本带来了许多可能性。李阳表示，今后，制水成本可控制在每吨4.5元左右，逐步低于现行水价，有能力参与市场竞争。

北京企业股份有限公司海水淡化厂也在大力发展循环经济。它依托曹妃甸工业区形成的循环经济产业链。一方面，它利用当地热电厂或热电厂的余热作为能源；另一方面，项目排放的浓盐水将全部出售给附近的盐化工企业和盐田。目前，北港“海水淡化”的制水成本可以控制在5-6元之间，将来可能会低于这个数字。

水运问题有待解决

指出当常规自来水价格提高到每吨5元以上时，沿海地区的海水淡化项目将具有市场竞争力。天津非居民的水价接近每吨8元，因此新加坡凯发水厂提供的淡化海水将得到很好的利用。

为了真正以市场为导向，除了降低水生产成本，还有一个必须通过的标准。李阳说，供水成本主要包括水的生产和运输。运输成本由距离决定。对于供水企业来说，他们不能完全依靠提高市政水价和政府补贴。只有不断降低水的生产成本，他们才能把水输送到更远的地方。

就北京企业而言，随着“百万吨工程”的启动，解决水运问题被提上日程。为此，北京控制加快了水生产规模的扩大，同时启动了水运工程建设。

据了解，北京企业已成立管道施工企业，斥资100亿元建设一条总长度为270公里的输水管道，从曹妃甸开始，在北京亦庄水厂结束，途经河北省唐山、廊坊、天津，并在唐山西河、香河设立两个加压泵站。据报道，该管道计划向北京和京津冀供水，供水顺序为先工业后生态。

据北京自来水公司称，“海丹”进入北京的产水和运输总成本约为每吨8元。

国家发展和改革委员会海水淡化专家组成员、中国水务集团副总裁张表示，在许多已建海水淡化项目的国家，输水管道一般由政府作为公共基础设施建设。然而，启动这个项目的投资在短期内是巨大的。从引入社会资本的角度来看，也可以考虑bot模式，企业可以建立自己的管道。关键是通过系统设计给企业一个合理的空利润，使这种自建模式具有可持续性。

从城市污水处理和中水利用的实践来看，bot模式意味着政府给予企业一定的特许经营期。在特许经营期内，政府按照一定的标准“服务价格”向企业购买服务，使企业能够收回建设成本，获得一定的收益。特许经营期结束后，企业将把项目移交给政府。

这种看似理想的政府与企业之间的互利合作模式，却常常被视为空.行业的前景据调查，国内“海水淡化”项目一般供应工业用水，运行相对良好，但在市政供水方面，由于管道建设、价格对接等一系列瓶颈，无法有效进入市政供水管网，导致产能严重闲置。

业界对这一僵局原因的判断集中在“行业发展的主导力量”上。新加坡、中东和其他海水淡化技术广泛使用的国家大多由政府主导，而国内市场主要是自发的。业内人士表示，正因为市场自发先于政府主导，“海水淡化”行业没有得到其他城市水资源利用行业的同等对待，难以进入大规模水资源利用规划。面对当前的水资源短缺，必须打破部门管理的界限，克服部门利益，将“海水短缺”作为战略水源纳入城市水资源利用的博弈之中，并制定更强有力的政策鼓励企业参与。

张松坚建议，无论谁来领导施工，都要降低运输成本。在现有运输管道的运行中，一方面，现阶段可以考虑对耗水量大的工业企业进行集中供水，以减少分散供水造成的损失；另一方面，从近到远向管道沿线地区供水可以考虑分摊运输费用。