北京设红线严控地下水开采

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北京市地下水开采量连续10年接近或超过城市总用水量的70%；地下水位下降导致地面不均匀沉降，影响了自来水、地下管道和地铁等城市基础设施的安全。因此，民进党北京市委建议，各区县应设立地下水年开采量及年消耗量的红线，以保护及善用地下水。

近10年来，北京市地下水天然补给量平均每年18亿立方米，而实际开采量为每年24亿至27亿立方米。由于长期过度开采，一些地区的水井在用水高峰期间无法继续供水。

此外，随着城市的不断扩张、人口的快速增长和地表水的逐年减少，城市用水已经变得过度依赖地下水。该市地下水开采量连续10年接近或超过城市总用水量的70%。在过去的30年里，这个城市的人均水资源量也减少了4/5，远低于全国平均水平。在极端情况下，如罕见的干旱或域外调水中断，地下水是首都的救命水。

过度开采地下水威胁到城市基础设施的安全。全市地下水超采造成的塌陷面积越来越大，塌陷超过200毫米的平原面积已超过1000平方公里。一些专家担心，地面沉降会影响自来水、天然气和热力等地下管道的安全，还可能对铁路和地铁交通构成威胁。

民主进步党北京市委员会建议必须改变目前收集和使用地下水的方式。首先，我们应该从产权和管理制度入手。根据党的十八届三中全会精神，地下水的产权、使用管理、有偿使用和生态补偿都需要一个明确、完善的制度；在钻井许可、水登记、有限使用等方面。，必须有具体的监督制度；对于一些与上述要求相违背的政策法规，要及时清理和废止。

同时，要建立地下水消耗的两条红线:一条是全市地下水年开采总量，另一条是区县地下水年消耗量，建立用水逆转机制，把用水和用水效率纳入各级政府的责任和考核范围，严格执法，严肃查处违法行为。