盘点：政策引导 再生水价格体系将逐步完善

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“十二五”期间，中国中水处理能力将显著提高。根据《城市污水处理与回用设施建设“十二五”规划》，再生水利用设施建设投资将达到304亿元，全国计划建设的污水回用设施规模将达到2676万立方米/日。

近年来，各大省市掀起了建设、改造和扩建再生水厂的热潮。北京已经制定了明确的行动计划，计划在3年内新建47座中水厂，日处理能力为513万吨，预计将居世界第一；云南计划投资约18亿元，建设98个(集中)中水利用设施，新增中水处理能力23.08万吨/日。

然而，虽然再生水的生产能力有了很大的提高，但再生水的推广和利用并不理想，市场反应相对冷淡，陷入了“叫好卖不好”的困境。目前，水质似乎不再是再生水行业面临的首要问题，缺乏明确的价格机制是行业发展的绊脚石。

天津创业环保总经理林在接受中国水网采访时表示，由于中水价格受处理工艺和规模的限制，相关优惠政策没有落实，价格没有竞争力，降低了中水企业的生产积极性。

再生水的成本和价格是决定再生水市场前景的两个核心因素，直接影响再生水的供需，也决定行业能否有足够的收入来保证正常发展。但是，我国的中水利用政策并不是很强制性，而且只是在某些地方或行业，用户要想通过充分发挥市场机制的基础性作用来促进中水的利用，就必须形成合理的价格机制。

今年，地方政府逐步将再生水领域的工作重点转移到完善价格体系上，并出台了一系列相关规划和法规。

4月，《北京市人民政府关于印发北京市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动计划的决定》正式公布，明确指出今后再生水价格将逐步提高，并采取政府购买公共服务的方式，确保再生水利用设施的运营成本和企业的合理收入，鼓励多种融资方式为再生水设施建设筹集资金。

今年2月，《南京市优化配水和建设管理体制改革工作方案》出台，指出要结合城市建设投融资体制改革，研究供水价格形成和调整机制、污水处理费核算方法和运行价格机制，并在今年年底前制定中水回用价格标准。

6月，《成都市再生水价格管理办法》正式颁布，规定成都市五个城区(含高新区)的再生水价格由市发改委依法制定，其他区(市)、县的再生水价格由当地物价部门制定，并报市发改委备案。

此外，云南省和广东省东莞市今年也讨论研究了再生水价格体系，并将尽快制定相关政策文件。