抚顺龙城新科技:造镍还是“造孽”

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抚顺龙城新技术材料有限公司作为政府投资企业，给吉林省和辽宁省人民带来了严重的污染，甚至直接威胁到吉林省梅河口市62万人的饮用水安全。

辽宁抚顺龙城新科技材料有限公司非法生产和走私废水，不仅给当地带来严重污染，还直接威胁到吉林省梅河口市62万人的饮用水安全。

抚顺市清原满族自治县位于辽宁省东部山区，森林覆盖率高达72.2%，有大小河流103条。它不仅是辽河干流之一浑河的发源地，也是辽宁省沈阳市、抚顺市和吉林省梅河口市的重要水源。

森林覆盖率高，为清远县东北部的南山镇带来了新鲜空气和活水。然而，随着抚顺龙城新技术材料有限公司的进入，这里的宁静被打破了。

该企业由南山镇政府引进，不仅给当地带来了严重的污染，还被当地居民称为“罪恶企业”，其非法排污直接威胁到吉林省梅河口市62万人的饮用水安全。

为什么被政府吸引的企业会给吉林和辽宁的人们带来严重的污染阴霾？这个被当地人称为“造孽”的企业会给下游饮用水源带来什么样的环境风险？地方政府和相关部门是否有能力应对潜在的环境风险？

带着这些问题，记者近日深入吉林、辽宁两省进行了深入调查。

谁在掩盖企业非法生产的真相？

该企业称今年4月才进行试生产，当地环保部门称生产过程受到国家鼓励，没有废水排放。然而，2011年7月，当地居民发现了非法排污现象，下游的梅河口市也进行了污染监测。

抚顺龙城新技术材料有限公司成立于2010年9月。工厂位于清远县南山镇南山城村。生产计划是每年生产910吨超细粉，其中铜粉850吨，镍粉30吨，钴粉30吨。主要建设包括电解铜生产线、电解镍生产线和钴粉生产线，总投资近3000万元。

一位当地居民告诉记者，自2011年7月和8月以来，企业经常在夜间窃取污水，这伴随着刺鼻的气味，死鱼经常出现在镇旁边的高川池。

在当地人眼里，污染的罪魁祸首是抚顺龙城新技术材料有限公司，它就在眼前。因此，当地人干脆称这个企业为“罪恶的”企业。

让他们更不舒服的是这家公司排放的大量酸性烟雾经常让人喘不过气来。

此外，许多在工厂工作的工人也有同样的反应，即他们经常有一些过敏症状和手臂上的红疙瘩。

为了家庭生计，许多工人只能选择忍受。一名工人不情愿地告诉记者:“谁在这里工作没有过敏症状？”

这家企业什么时候开始生产的？在采访中，许多居民给出了大致相同的时间，即2011年7月至8月。据当地居民介绍，从那以后，抚顺龙城新技术材料有限公司的工业污水开始直接排入河流，当地居民深受其害，怨声载道。

一名村民带领记者来到高速公路对面的一个排污口。记者发现，堆放在排污口的青石已经被腐蚀成了白色的斑点。

“去年夏天，企业的大墙里的污水蓄水池径直流向了河边。年底后，它基本上处于半停产状态。现在这段时间没有生产。”村民告诉记者，前段时间，企业用水泥堵住了墙下的排污口。

据当地居民称，自2011年7月至8月，该企业一直在生产，废水已经排放。

如果情况属实，据记者了解，这意味着该企业没有申请环评验收和取得试生产许可证就进行了非法生产。

在抚顺龙城新技术材料有限公司提供的一份报告中，记者看到以下关于非法生产的描述:

“我公司主要生产设备的安装施工已于今年4月(即2012年)完成。4月15日，进行了一次单独测试运行和一次关联负载测试运行。液体制备和提取工艺、硫酸镍、硫酸钴、电解铜等工艺均已投产。在试运行期间，发现工厂的2号污水池存在泄漏...我们公司从4月20日开始停产，24日停止生产。”

“7月2日，我公司开始做试生产前的单机设备调试、员工培训、清洗等工作，并于7月5日清洗了锅炉。...在此期间，我们公司只做了试生产准备，没有投入生产。”

然而，在接到辽宁省清远县和吉林省梅河口市居民的诸多投诉后，吉林省梅河口市环境保护部门进行了实地调查。

7月5日，由梅河口市海龙水库饮用水水源保护工作站、梅河口市环境监测站和梅河口市环境监测大队组成的调查组从抚顺龙城新技术材料有限公司排污口采集水样进行监测。

监测数据显示，铬法锌超标40.2倍，化学需氧量超标2.9倍，石油超标6.2倍，镉超标0.3倍。

如果企业从未进行过生产，为什么在其排污口抽取的废水中会检测到大量的重金属离子，如铅、铬、镉等？

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抚顺龙城新技术材料有限公司是非法生产的吗？

记者来到吉林省和辽宁省采访，但是不同的部门和不同的人对这个问题给出了不同的答案。

抚顺龙城新技术材料有限公司位于辽宁省清远县。根据规定，清远县环保局应负责其环境监督。然而，清远县环保局的一名副局长告诉记者，该企业没有进行生产。目前环评报告已通过抚顺市环保局审批，设备正在安装调试，企业尚未向抚顺市环保局申请试生产。

副局长还表示，该企业的生产过程是国家鼓励的项目，所有生产废水和生活污水都没有排放。当被问及是否了解当地人反映的企业走私和污染问题时，这位负责人表示，他从未接到相关投诉，也不清楚。

清远县环保局一名负责环评审批的工作人员告诉记者，该公司在7月份才投产几天，其他时间没有投产。

该工作人员还表示，此前他曾跟随抚顺市环保局一行到该企业，但由于雨污分流设备尚未建成，该企业向抚顺市环保局申请的试生产报告目前尚未获得批准，目前正处于进一步整改阶段。

通过清远县环保局的联系，抚顺龙城新技术材料有限公司总经理钟肇星接受了记者的采访。

"目前，企业生产线已经建成，但尚未投产."钟肇星表示，该公司仅在今年4月份投产，用了不到半个月的时间，但没有废水排放。

关于老百姓反映的河流死鱼现象，钟肇星说，河流死鱼现象与附近种植水稻的农民喷洒农药有关。

相反，今年4月，吉林省梅河口市环保局对抚顺龙城新技术材料有限公司的出水口和上、下段河水进行了监测。监测数据显示，金属离子铜超标5.3倍，金属离子锌超标21.5倍。

同样，记者在采访中获得的内部数据显示，抚顺龙城新技术材料有限公司自成立以来一直违反“三同时”政策非法生产，当地环保部门向其发出处罚通知，责令企业停产。

为什么地方政府不知道这样一个违反“三同时”非法生产的企业？这个企业是不是生产，什么时候生产，有没有废水排放，各方都有不同的看法，这就更耐人寻味了。

如果环评未获批准而项目上马，谁对监管失职负责？

2011年5月31日，企业环评报告通过审批。然而，在获得审批之前，企业通过项目立项和银行贷款等非正式渠道，获得了抚顺市环保局富[2011]67号文件。

随着记者采访的深入，该湿法冶金企业违法生产“三同时”已有两年多，同时，可能涉嫌利用虚假批准文件立项的行为也逐渐浮出水面。

在采访中，该公司的一名内部员工向记者透露了这样一个内幕:

2010年9月，该企业委托抚顺市环境影响评价设计院进行环境影响评价，该企业在2010年正式收到抚顺市环保局的环评批复前购买了该场地。为了去清远县发展和改革委员会立项和向银行申请贷款，我曾经从抚顺市环保局获得了一份文件“富[2011]67号”使用。

“企业落户南山镇，经清远县常委领导批准，允许企业在调试时进行环境评估。”这名员工告诉记者。

记者了解到，当地村民去南山镇水利管理站投诉，水管站的工作人员也去企业询问相关环保问题，但经检测排水达标。

2011年5月31日，抚顺龙城新技术材料有限公司环评报告通过抚顺市环保局审批。对于内部员工关于企业通过非正常渠道获得环评批复的报告，我们并没有进行充分的核实，但抚顺市环保局的正式环评批复为“福[2011]72号”。

在一次采访中，一位村民告诉记者，这家企业主要生产镍粉，镍粉是生产电子产品锂电池的主要原料。五名工人在车间蒸发提取镍粉时被强酸性气体中毒。

当企业大张旗鼓地进行非法试产时，为什么当地政府及其有关主管部门不知道？沉默背后的gdp第一推动力是起作用的还是另有原因？

按照采访程序，记者来到清远县委宣传部了解相关情况，但宣传部的工作人员却给记者找了各种借口。

清远县委宣传部的一名工作人员表示，他们不了解南山镇政府吸引的这家企业的情况，并要求记者去县环保局了解情况。

当记者问及当地政府及相关主管部门是否未能对这样一家未经批准擅自建设、非法排放污水的企业的失职行为进行监督时，该工作人员多次表示不理解，并坚持要记者去清远县环保局了解情况。

据记者了解，清远县环保局提出，没有清远县宣传部的同意，是不可能接受采访的，县委宣传部应该为记者协调相关采访事宜。然而，这名工作人员却对记者避而不谈，要求他们去环保局试试，“看看他们是否接受采访”。

在记者的一再坚持下，该工作人员谎称已经联系了清远县环保局的相关人员，记者可以过去采访。

然而，当记者询问联系方式时，他一再推诿。

与此同时，该工作人员反复进出办公室，并在走廊里打电话。最后，在记者的坚持和坚持下，县委宣传部的另一位工作人员说，他已经和宣传部的领导沟通过了，并联系了清远县环保局，所以他可以去环保局采访。

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一个污染企业会带来多少环境风险？

抚顺龙城新技术公司违法生产废水排入杨舒河，吉林省梅河口市海龙水库三分之二来自该河。对于梅河口市的62万人来说，一旦唯一的饮用水源被污染，将面临没有水喝的局面。

抚顺龙城新技术材料有限公司非法排放污染物，不仅影响当地人民的生产生活，还直接威胁到吉林省梅河口市62万人的饮用水安全。

记者了解到，位于辽宁省清远县南山镇的杨舒河是吉林省梅河口市海龙水库的主要积水源。

据统计，海龙水库总库容为3.16亿立方米，年平均蓄水量约为1亿立方米。它每年向梅河口市供应2000万吨水，直接和间接为62万人服务。海龙水库近三分之二的蓄水来自这条河。

因此，最近抚顺龙城新技术材料有限公司的非法污水可能污染海龙水库水质的消息传出后，梅河口市很多人都非常担心海龙水库的污染。

记者了解到，富顺龙城新技术材料有限公司违反“三同时”政策产生的废水排入杨舒河，距离杨舒河和海龙水库约10公里。

毫无疑问，一旦大量含有重金属的废水通过杨舒河进入海龙水库，将对海龙水库的水质构成严重威胁。

接到群众举报后，今年4月，吉林省梅河口市环境监测站对抚顺龙城新技术材料有限公司的排污口和上下游进行了监测..

数据显示，金属离子铜和锌严重超标。

据有关人员介绍，虽然这两种金属离子对生物体没有急性毒性，但它们在生物体中积累过多，也会产生毒性反应。对人体来说，长期摄入高浓度的铜和锌会导致许多疾病。

7月5日，梅河口市环境监测站对企业排污口的水样进行了监测。数据显示，许多指标也严重超标。

记者了解到，抚顺龙城新技术材料有限公司拥有电解铜、电解镍和电解钴三条生产线，采用强酸侵、萃取和电沉积工艺。

该公司总经理钟肇星表示，年产50吨的电解镍生产线和年产50吨的电解钴生产线采用国家鼓励的技术。但是，对于年产850吨的电解铜工艺，记者没有找到相关的鼓励政策。

鉴于湿法黄金加工技术的环境风险，记者采访了相关领域的专家。

据专家介绍，根据北京矿冶研究院的半工业试验，在湿法炼铜过程中，溶液损失占8%，溶液损失、漏失、滴落和泄漏占27.6%。它们将进入环境，成为人体内分泌干扰物的主要来源之一。

此外，在湿法冶金过程中，还有一个二次污染问题，到目前为止人们还没有注意到。在浸出条件下，一些有害的重金属离子如铅、镉、锡、汞、铊、锰等。也会被过滤掉。如果处理不当，它们会进入环境。

记者在采访中注意到，当地政府、环保部门和企业都誓言，企业产生的废水不会排放，而是会回收利用。但是，由于该企业位于水源上游，其环境位置极其敏感，即使能够意识到废水没有排放，也不能完全消除突发性环境污染的发生。

更有甚者，违背承诺，企业在违反“三同时”政策的前提下非法窃取污水；调试期间，发生了水库渗漏污染事件。

毫无疑问，一旦发生环境污染事件，将对海龙水库造成直接污染。

对于梅河口市的62万人来说，一旦唯一的饮用水源被污染，将面临没有水喝的局面。

如何应对可能出现的饮水安全危机？毫无疑问，目前有必要增加海龙水库水质监测点和频次，动态观察水质检测数据的变化。一旦发现水库水体受到污染，应立即启动水源污染应急预案，确保全市人民安全用水。

然而，记者在采访中了解到，由于梅河口市环境监测站监测能力有限，无法满足高频率、多指标、多点的监测要求。目前，水质每月只定期监测一次。

一家政府投资的企业给吉林和辽宁的人民带来了严重的污染阴霾。对于吉林省梅河口市的62万人来说，饮水安全将成为他们心中最大的担忧。

谁拿着雨伞？

企业公然违反法律，政府保护他们，而大众遭受环境污染。像辽宁省清远满族自治县这样的案件已经上演了很多年，并被多次取缔。特别是在一些欠发达地区，国内生产总值发展的冲动仍然驱使地方政府在造成巨大伤害的同时，赚取微薄的利润，并为不良企业撑起保护伞。

在清远县一案中，抚顺龙城新技术材料有限公司在环境保护方面的违法行为表现得非常明显。违反“三同时”，未经批准非法试生产，非法排污和水库渗漏，生产环境中的安全隐患和安全事故，涉嫌伪造项目立项批准文件，在环境敏感地区选址-只要这些行为之一是真的，企业将受到严惩，甚至难以继续存在。

另外，根据国家相关产业政策，抚顺龙城新科技材料有限公司采用国家鼓励的电解镍和电解钴技术，但年生产能力为50吨，而不是国家鼓励的电解铜生产线，但年生产能力为850吨。按照目前的市场价格，电解铜的年产值是电解镍和电解钴总产量的2.4倍。

因此，实质上，这家企业是在玩“吊羊头卖狗肉”的政策。

清远县有关部门对企业的“保护”也毫不掩饰。

对于未经当地环保部门的试生产报告批准就有不良记录的企业，当地政府和环保部门口中称其为“生产废水不排放，而是全部回收利用”；对于各种污染问题，它是“不清楚的”和“不知情的”；对于企业饮用水源可能存在的环境风险，他们视而不见，无所作为；面对记者的调查采访工作，县委宣传部和环保部相互推来推去，百般阻挠。

地方政府和各级环保部门对地方环境保护负有直接监管责任，也是保护人民生活环境和健康安全的最后一道防线。然而，这条防线在一些类似清远县的地方一再失守，国家和人民赋予的权力被扭曲成一把巨大的黑伞，伤害了群众，造成了无尽的危害。

在中国，环境保护已经成为造福当代和后代的一项重大战略和民生问题。对于各级政府部门来说，政府应该为群众提供喝干净水、呼吸新鲜空气和吃安全食物的基本公共服务。如果我们只追求国内生产总值的增长而忽视环境保护，我们将会得到不好的结果。科学发展与和谐发展是世界的正确道路。