保障饮水安全 水源地保护是核心
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根据2011年中国环境状况公报,包括长江、黄河和珠江在内的七大水系总体上受到轻度污染。国家资源部2012年的报告还指出,中国657个城市近60%的地下水受到污染。“很有必要了解这条运河,因为它是生命之源。”保护水源对确保饮用水安全的重要性不言而喻。
近年来,水污染频繁发生,公众对水资源的安全有许多担忧。这个国家正在加强饮用水的安全。中国饮用水水源的水质状况如何,在水质管理方面还有哪些问题需要改进?
清华大学环境学院党委副书记、中国土木工程学会水产业分会秘书长刘文君表示,清华大学饮用水安全研究所参与处置了几乎所有有影响的突发性水污染事件,每年都有许多水源突发性水污染事件发生,应引起高度重视。
在这方面,他们做了大量的工作,包括研究和建立水利工程应急技术和系统。然而,这些努力远远不够。由于水厂处理能力有限,水源保护是核心问题。“如果水源保护的问题没有得到根本解决,那只有一句话空保证饮用水的安全。”刘文君说。
关于水源水质现状,2010年《中国环境状况公报》中提到,饮用水安全得到了切实提升。然而,全国地表水污染依然严重,全国七大水系轻度污染,湖泊(水库)富营养化突出。
刘文君说,严格来说,一类和二类水体可以作为饮用水源,但中国目前的情况是,三类水体在一些地方会有所放宽。
即便如此,在2010年全国204条河流的409个地表水监测断面中,ⅰ~ⅲ类、ⅳ~ⅴ类和劣ⅴ类水质断面的比例分别为59.9%、23.7%和16.4%。仅从河流情况看,约40%的水体达不到要求,湖泊(水库)水质达标率更低。在26个国家控制的重点湖泊(水库)中,1个达到二级水质,占3.8%;ⅲ类5例,占19.2%;ⅳ类:4例,占15.4%;第五类6人,占23.1%;其中10人劣于ⅴ类,占38.5%。
根据2010年中国环境通报,2010年在中国113个重点环境保护城市监测了395个集中式饮用水水源,包括245个地表水水源和150个地下水水源。监测结果表明,重点城市年总取水量为220.3亿吨,标准水量为168.5亿吨,占76.5%;不合格水量为51.8亿吨,占23.5%。
刘文君认为,中国目前的饮用水源状况并不理想,因此我们可以借鉴美国等发达国家的经验,严格管理水源水质。“美国有清洁水法来协调水源的水质管理。中国也可以探索制定水源水质管理制度。”他说。
近年来,水利部颁布的最严格的水资源管理制度涉及面很广,包括水量、水质等方面的管理。然而,刘文君认为,从饮用水方面来看,对水质的要求更高,对水量的要求也能得到充分保证。在这方面,中国还有很多工作要做,可以从制度和法律上予以加强。
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江西:有效控制水源环境风险
江苏省环境保护厅近日要求长江沿岸城市环保局制定《长江饮用水源突发污染事件应急处理实施方案》,有效防控长江饮用水源环境风险。
江苏省环保厅对如何编制应急预案以及涉及哪些方面提出了明确要求。长江饮用水水源地应急处置方案主要涉及环境风险分析、组织指挥体系和职责、预防预警机制、应急响应和处置、应急保障措施五个方面。
在环境风险分析方面,有必要对长江沿岸饮用水源可能存在的环境风险和污染事件类型进行分析,重点分析长江沿岸仓库、码头、化工企业等重点固定风险源和运输危险化学品船舶等移动风险源可能造成的环境风险和污染事件类型,并逐一列出具体分析清单。
在组织指挥体系和职责方面,进一步明确了环境保护部门在长江饮用水水源地正常监管和应急处置中的职责,并将职责具体分解落实到人。
在预防和预警机制方面,该方案应体现建立辖区内和上下游污染事件的预测预警模式,明确水质监测的要求,与水利、建设等部门的信息联网方式,提出具体水源的区域安全保障项目。
在应急响应和处置方面,详细介绍了长江饮用水源突发污染事件的应急响应程序和现场处置措施,强调了与海事、水利、房建、卫生、交通等部门的协调和联动。具体可参照城市集中式饮用水源突发污染事件应急预案的内容。同时,明确了水体中特征污染物的控制措施。
在应急保障措施方面,明确了长江饮用水源突发污染事件应急保障措施的具体内容,并列出了应急救援队伍、专家队伍和设备物资储备的名单、联系方式和具体分布。(闫妍、高杰、李莉)
海南:加强污水处理划定水源保护区
确保饮用水的安全。各国在不同的层面得到加强
标题:保障饮水安全 水源地保护是核心
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