饮用水可以安全饮用吗？

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2012年7月1日，中国开始全面实施五年前颁布的《饮用水卫生标准》(gb5749-2006)，这给了供水行业很长的准备时间。然而，对于供水企业来说，从1985年的35项水质指标到现在的106项指标，即使经过5年的准备时间，压力仍然很大。

新国家标准在制定106项指标时考虑了哪些因素，为什么要规定这106项指标？如果有指标，能否保证水质？如何缓解公众对饮用水安全的疑虑？记者在由中国水网、清华大学环境研究所和搜狐联合主办的第十届环境论坛上采访了这些问题。

106个指标能保证饮用水安全吗？

这106项指标与中国水污染现状一致，涵盖了2006年以后大规模水污染事件涉及的污染类型

水质标准低是我国饮用水安全的主要问题之一。20多年没有变化的指标已经不能适应当前的经济发展形势。饮用水安全需要一个更加合理和规范的标准来保证。因此，《饮用水卫生标准》(gb5749-2006)大大提高了水质检测指标，并希望通过这106项指标来管理饮用水的安全。那么，这106个指标包括什么，考虑了哪些因素？

据了解，我国饮用水卫生标准主要包括以下指标:微生物指标、消毒剂指标、毒理学指标、感官特性和一般理化指标、放射性指标。

与1985年的35项标准相比，除一项放射性指标外，新的国家标准有所提高。微生物指数从2增加到6，总大肠菌群指数被修正。消毒指标从1项增加到4项；毒理学指标中无机化合物的数量从10个增加到21个，并对4个指标进行了修订。毒理学指标中的有机化合物从5增加到53，并对一个指标进行了修订。感官性状和一般理化指标从15增加到20，并对一项指标进行了修正。

新国家标准主要起草人之一、中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全研究所水质安全监测办公室主任李雪表示，106项指标与中国水污染现状相符。2006年以后发生的大规模水污染事件所涉及的污染类型都被纳入了新的国家标准，并且有许多新的亮点。

在新的国家标准中，毒理学指标增幅最大，71个新项目中有59个是毒理学指标，其中对有机污染物和重金属的关注度有所提高。关注有机污染物，自上世纪末以来，许多合成物质已经进入环境，并在某些情况下已经停留了很长时间，对人体造成了伤害。铁、锰、锌、铜等重金属是近年来重大水污染事件的罪魁祸首之一，因此新国家标准中重金属检测指标从5提高到19。此外，对于近年来发展迅速的海水淡化项目，新的国家标准规定了饮用水的硼指标；随着除草剂的使用越来越多，大约有20种农药被添加到毒物学指标中。

在微生物指标方面，主要增加了对两种昆虫(贾第鞭毛虫和隐孢子虫)的检测，符合最严格的西方标准。在北京奥运会之前，BOCOG非常重视纳入两个昆虫指标。他们了解到西方国家一直重视两种昆虫的检测，希望中国的标准能与国际标准接轨。为此，中国科学院生态环境研究中心和资源环境科学数据中心专门对两种昆虫进行了大规模检测，在30%的水源中发现了两种昆虫，并将两种昆虫的指标加入到新的国家标准中。

从水源到水龙头有什么保证吗？

在饮用水安全较好的地区，从水源到家庭对水质都有严格的要求，县级城市的水质监测压力较大

饮用水从水源到最后一个水龙头有一个漫长的过程，仅仅依靠106项指标的严格规定显然不可能保证饮用水的安全。总的来说，中国在饮用水安全方面还有很多工作要做。

从源头上看，目前我国饮用水水源水质不容乐观，农村饮用水也受到威胁。自来水厂在执行新的国家标准时面临许多困难。大多数水厂仍采用传统工艺，只有少数水厂有先进的处理工艺。在供水过程中，旧管网降低了水质。如何保证新国标中水龙头的水质要求？

在饮用水安全相对较好的广东省珠海市，从水源到家庭用水都有严格的要求。广东省珠海水务集团有限公司供水业务部总监王杭表示，他们采用多水源系统来保证水质安全，即水库之间通过隧道连接，如果一个水源出现问题，他们可以及时切换水源以规避风险。引入第三方监测，从水源、水厂各环节、综合中心实验室、行业主管部门、水质检测中心和疾病控制中心六个方面保障水质。

广州也位于广东省，它根据管网的水质来调节工厂用水的质量，并在内部控制工厂用水的质量指标。通过逆向调控确保水质安全，充分考虑后续管网情况，确保生活用水符合相关标准。广州供水公司水质部工程师朱表示，公司除了拥有完善的管理体系外，还率先对水厂进行了技术改造，并通过亚洲最大的臭氧生物活性炭处理项目、东方水厂生物处理改造等项目的升级，加强了水厂的深度处理能力。

同时，珠海、广州等地建立了流域水质网络，实时共享西江、东江和北江的上下游检测数据。在紧急情况下，它可以为所有地方提供宝贵的响应时间，并通过流域监测来应对紧急情况。

清华大学环境学院教授、博士生导师王占生认为，建立流域水质网络，在饮用水源保护区设置仪器，对水质进行预测十分重要。一旦水源中的污染物超标，他们可以立即向自来水厂和自来水公司报告，采取措施。等到工厂用水的质量检验不合格时，就太晚了。但是，各地的经济水平不同，有些地方不具备像珠海、广州那样专业的条件。在一些欠发达地区的县级城市，没有这样的专业机构来监测水质，甚至连饮用水源都不清楚。

“对于县级城市来说，加强水质监测是保证标准实施的前提，但难度很大。”王占生说。首先，一些大型自来水公司和住房和城乡建设部城市供水质量监测中心能够检测106项标准，而其他单位则没有这种能力。其次，完成水质监测仪器的成本很高。

如何减轻公众的疑虑？

披露水质势在必行，业界已成立供水服务推广联盟，加强与公众的沟通

自2012年以来，龙江、广西、镇江、江苏和湖北武汉都发生了重大污染事件。该行业担心饮用水将成为继pm2.5之后引起公众强烈反应的另一个社会焦点。

事实上，2009年下半年，住房和城乡建设部水质中心对全国各城市的饮用水质量进行了一次普查。这是近十年来最大的一次人口普查，覆盖了中国县级以上城市的4000多个水厂。然而，人口普查数据直到今年5月媒体报道结果时才公布。在全国范围内调查的4000多家水厂中，有1000多家不合格，大多数地方都存在不同程度的问题，但这些问题至今没有多大改善。

这则新闻的报道让公众更加怀疑，我们喝什么样的水已经成为公众迫切需要知道的话题。

王占生说:“水质普查的结果应该公开，这不仅可以监测水质标准，还可以引起主管部门的注意，合格率将迅速提高。”

李雪还认为，水厂或政府应该每月公布饮用水质量指标，让公众有权知道，否则公众将始终对饮用水的安全持怀疑态度。他说，美国的饮用水管理不是全国性的，每个城市都是自己管理。中国也应该让每个城市管理自己的饮用水质量，并逐步扩大其面积。

在这方面，供水企业已经采取了一些行动。今年3月，长沙水务集团、广州供水公司、珠海水务集团、江苏江南水务有限公司、澳门供水有限公司五家企业联合发起成立中国供水服务促进联盟，提供优质、高价的供水服务。

王杭州表示，供水联盟注重加强与公众的沟通，将对水质进行专业评估。广州供水公司也是供水联盟企业，每月将在网络上和显著位置公布自己和第三方的测试数据，并邀请公众参观水厂。

“向公众普及供水全过程，了解全局，不仅可以防止水厂陷入‘替罪羊’的困境，还可以提高水源保护意识。”王占生说。