江西水价调整前试行“晒”成本

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当政府价格部门启动价格调整程序时，供水企业应通过自己的网站或当地政府网站披露成本。披露的主要内容包括企业的相关经营状况和成本数据。昨天，来自省发改委的消息称，我省开始测试城市的供水成本和定价成本。宜春市和鹰潭市被列为试点城市，这一做法将逐步推广到全省。

成本披露时间不得少于1个月

根据要求，政府价格部门启动价格调整程序时，供水企业应通过企业网站或当地政府网站披露成本，披露的主要内容包括企业的相关经营状况和成本数据。供水企业应高度重视成本公开工作，设立专门的咨询电话和电子邮件，指定专人办理咨询事宜，并在5个工作日内回复公众来信。

供水企业应当通过广播、电视、互联网、报纸等方便群众知晓的方式，向公众公布成本公开网站、咨询电话和电子邮件地址。供水企业的成本公开时间应当在听证会举行前3天，且不得少于1个月。听证会举行前5个工作日，供水企业应当将成本披露汇总情况报告并回复有定价权的政府价格主管部门。对于不按要求回答的，公众可以向有定价权的政府价格部门举报或投诉。鼓励供水企业建立定期成本披露制度，主动接受社会监督。

成本监审报告应当说明群众关注的问题

据了解，在试点城市，政府价格主管部门在监督检查过程中要认真调查，严格把关。为了保证成本监审的客观性和公正性，政府价格部门可以邀请部分NPC代表、CPPCC委员、专家学者参与成本监审过程中的监督工作，从而提高政府决策的公信力。成本监审报告应当载明被监审企业的经营状况、财务状况、成本数据等相关信息，重点关注成本监审过程中企业成本费用增减等公众关注的问题。

此外，政府价格主管部门应在本部门网站上开设专栏，并在听证会15日前向社会公开成本监审报告。成本监审报告公开期间，政府价格主管部门应当设立专门的咨询电话和电子邮件，指定专人办理咨询和回复公函，并向社会公开解答相关问题。

试点后将推广到全省

虽然试点城市只有宜春和鹰潭，但从长远来看，成本披露将是一种趋势，而且推广到全省只是时间问题。省发改委收费司相关负责人表示，实施城市供水成本和定价成本试点，是提高水价调整的科学性和透明度、完善水价形成机制、推进水价改革的重要探索，对于促进供水企业加强内部管理、挖潜省钱、自觉接受社会监督具有重要意义。

据了解，过去举行价格听证会时，往往只有听证会代表在会前一段时间获得价格部门的成本资料和成本监审报告。这通常会导致城市中的某个价格调整方案，该方案在很大程度上受听证代表的质量的影响。听证会计划在报纸上公布后，公众经常质疑价格调整申请人的成本资料。