看我国“十二五”环境技术规划部署

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今年是中国第十一个五年计划的最后一年，但中国的环境污染似乎没有得到控制，重大污染事件频繁发生。中国已经进入了环境污染事故频发的时期。2008年，环境保护部处理的全国环境突发事件增加了22.7%(2008中国环境通报)。环境形势依然严峻，严重威胁着民生安全。就水环境而言，地表水污染已从支流扩散到主流，从下游扩散到上游，从区域扩散到流域，从地表扩散到地下。50%的城市地下水受到污染，饮用水安全存在严重隐患。

环保产业处于起步阶段，战略产业亟待发展

环保产业不仅为环境污染治理提供必要的技术和设备基础，而且是实现产业结构调整和国民经济发展的重要支撑；2008年，中国环保产业总产值为7900亿元，仅占国内生产总值的1.3%，远低于德国的8%，甚至低于国际平均水平4%；根据最新预测，2020年全球环境技术产业占国内生产总值的比重预计将达到16%；中国一直将环保产业视为战略性新兴产业之一。据估计，到2020年，中国国内生产总值将达到68万亿元，人均国内生产总值将超过5600美元，城市化率将达到58%，人口将超过14亿，能源消耗将接近40亿吨标准煤，因此中国未来将面临更大的环境压力。

对环境技术的需求巨大，十二五期间的环境技术规划已经部署

“十五”以来，环境技术被列入863计划。“十一五”期间环境领域有两大项目，即环境污染突发事件应急技术和典型城市群大气污染控制技术，以及30多个重点项目和大量专题，涉及金额近13亿元。根据目前的趋势，“十二五”期间，中国仍将加大环境资源保护领域的科研投入。面对“十二五”期间对环境技术的迫切需求，重点发展五大关键技术:先进的环境监测技术、环境污染事件应急技术、区域清洁空气体关键技术、污染土壤/场地修复技术和化学风险控制技术。在环境监测技术方面，拟开发常规污染物和优先污染物的核心环境监测设备，建立环境监测技术创新联盟，提高我国环境监测仪器设备的研究水平；建立支持国家节能减排的环境监测技术方法体系、环境质量评价技术方法体系和监测技术平台。环境污染事件应急技术，针对可能导致水、大气、土壤等严重污染的累积性和突发性环境污染事件。在对环境污染事件进行全过程分析的基础上，重点研究了以典型预案为预测、预防、预测和预警主线的环境风险控制前端技术，形成了集技术、设备、模型、方法、规范、指南、数据库和管理系统于一体的环境污染事件应急技术体系，有效地进行了预防和应急响应。

(注:本文基于科技部中国21世纪议程管理中心资源环境处王乐妍处长在全国城市污水处理厂除磷脱氮及深度处理技术会议上的发言，未经本人审阅)