首创股份：探索水务市场改革近十载

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梦想是最美丽的，希望伴随着梦想。

抱着这样的坚定信念，首创股份于2000年4月27日在上海证券交易所成功上市，至今已近十年。北京首创股份有限公司副总经理郭鹏最近在第四届中国城市水发展国际研讨会上说，虽然前面的道路上有许多障碍，但创始人对这一希望感到满意。

一直致力于推进公用事业市场化的开创性进程，并通过多年的探索和实践，探索出了一条城市供水和污水处理的投资和运营管理之路。在这条探索的道路上，他们经历了什么样的历程？你遇到了什么样的障碍？它给行业的发展带来了什么样的启示？为此，中国水网记者采访了首创集团副总经理郭鹏先生。

郭先生介绍，自2001年水务行业成为公司发展方向以来的10年间，先锋经历了从单一投资主体向多元化投资主体的转变。据相关数据显示，到2008年，社会投资已经占到污水处理领域的68%，可见在污水和自来水领域引入大量社会资本的改革效果显著。

通过从事业单位到企业经营的转变过程，认识到分水体制和机制不完善，忽视了成本和效益问题。在事业单位运行体制的背景下，成本和费用的概念混淆，最终导致投资不经济、运行效率低下等不良后果。近年来，随着市场化改革的推进，国内许多自来水公司都走上了重组之路，并开始认真考虑成本和效益。

众所周知，由于其特殊的属性，公用事业的标准是提供高质量的服务，同时，高质量的服务已经成为制约成本的因素。但是，通过引入市场化机制，在企业的实际运作中，供水范围、处理率和服务质量都有所提高。它使市政公用事业的服务能力和水平由低效率、落后向高效率、高质量稳步转变。它还推动环境产业从单一的新兴产业转变为更加成熟的成长型产业。

当被问及最近郭宗有争议的水价时，他问道:在许多消费者中，有多少人能知道他们家的自来水消耗量以及支付这些生活用水的费用？当消费者自己都不知道他们消费的生活用水的确切价值时，讨论水价有什么意义？在这一事实背后，水务行业本身对公众不够开放。他说，市场化改革理论体系建设和舆论准备不足也是企业自身在市场化改革道路上面临的问题。

谈到水务行业的未来发展，他认为整个行业已经到了关键的分叉点，一些地方政府对水务市场改革的认识和监管不足，使得水务市场改革之路遇到了一些困难。然而，通过经营管理的市场化、投资主体的多元化、经营主体的专业化和政府监管的完善，前面的道路仍然充满希望。