东莞环保局大幅下放审批权限

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(记者欧通讯员)根据市政府正式发布的《关于扩权强镇的实施意见》(以下简称《意见》)，环保审批权限正式下放给试点镇实施。

根据《意见》，市环保局正式下放的环境保护审批权限包括:房地产开发、宾馆、酒店、办公楼(水源保护区和敏感区除外)、学校、幼儿园、托儿所、体育场、体育馆、零售市场等五类申报项目；除制革(包括整饰工艺)、水洗、印刷、金属表面处理、化学和危险化学品储存、电力(包括热电厂)、废物综合利用和处置、生化制药(包括农药)、玻璃制造、金属冶炼(包括熔炼和铸造)等项目外的其他项目类别的报告项目。；所有登记表项目。

同时，分散的环境管理职能包括五个方面:建设项目的环境保护验收(分散的范围与审批的范围一致)；污染物排放许可证的发放(下放范围与审批范围一致)；辐射安全许可证初审(使用三级辐射装置的医疗辐射装置许可证的审批、验收和监督)；环境保护行政处罚(全部)。

环保部门表示，很多行政审批内容以前都下放给了解珍，这次最大的变化是环保行政处罚部门。据报道，在环境保护行政处罚权下放给城镇和街道后，每个城镇和街道可以对废水、废气和排放等地方违法行为处以不超过2万元的罚款。然而，根据《水污染防治法》，罚款权限在5万元至10万元之间，这对环境污染影响很大，因此解珍无权对水污染实施环境处罚。

环保部门还透露，一些大城市，如塘厦，正在申请更大的环境保护行政处罚权，希望处理5万元以下的污染行为。由于涉及执法人员的培训和对法律法规的深入了解，环境保护部将在几个较大的城镇和街道开展试点项目，并推广这些做法。