价格听证需要更多的“阳光”

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9月1日，经过全面调整，山西省物价局制定的《价格听证办法实施细则》正式实施。本细则的亮点是:企业不再适用价格听证，听证代表更名为听证参加人，消费者参加比例扩大7%左右，建立代表主管部门听取意见的听证制度，对听证参加人的条件更加严格，参加人提前5天收到材料，听证计划要点将在听证会召开前15天公布
。

在欢迎这一《细则》的同时，我希望“每一次涨价都要听”的价格听证会更加公开透明，在听证过程中播下更加公平公正的阳光。

为什么一度受欢迎的价格听证会现在沦落到被质疑的地步？价格听证缺乏透明度是造成这一现象的主要原因，其中最关键的是公用事业成本的模糊透明度。

为了节约资源，增加资源的维护和供给，适当提高公用事业的价格是无可厚非的。

然而，水、电、气等公用事业的价格上涨通常会给企业带来巨大的损失。低价被认为是企业亏损的主要原因之一，解决办法是提高价格。然而，他们从来没有看到这些企业谁想提高价格应该承担什么责任，他们的损失，有一个明确的声明。

在市场经济中，企业成本分为两类，一类是企业的实际经营成本，另一类是市场认可的成本，即有效成本；前者由企业决定，而后者取决于市场。对于公用事业来说，如果缺乏必要的竞争，实际上很难将企业的经营成本与市场认可的成本区分开来，因此很容易将企业的经营成本与市场认可的成本混淆起来。一旦企业遭受损失，它们将成为价格上涨的原因。事实上，劳动力成本的刚性、粗放的管理、不当的成本控制、高工资和高福利，再加上管理者的道德风险，都可能导致企业成本扩大。由于公用事业企业的隐性成本，如果地方政府不能调整其角色，其他支出很可能会转嫁到企业身上，造成损失。

许多价格听证会，只是当消费者需要知道原因是什么，听到冠冕堂皇的理由，但看到一个愚蠢的帐户。

为了使“问价”的价格听证真正发挥其应有的作用，那么听证程序、听证计划和听证结果都应该完全公开，以消除消费者的疑虑。幸运的是，该《细则》规定，是否举行价格听证会由政府根据价格听证会目录决定，而不是根据公民、法人和其他组织的申请发起，这有利于保证价格听证会的权威性和相对独立性，有利于消费者对企业真实成本的关注得到更真实的答案。

事实上，解决这种损失的根本途径应该是以改革为价格调整的前提，使改革成为每次价格调整不可或缺的一部分，同时提高企业效率，规范政府行为，而不是提高企业产品的价格。