赤峰水污染事件调查组将进行责任认定

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根据内蒙古赤峰市卫生局8月1日提供的信息，截至7月31日17: 00，赤峰市新城区自来水污染事件已造成4215人到门诊就医。目前，有95人住院。目前，已有27名患者治愈出院，2163名患者在门诊得到治愈。没有严重病例和死亡。 为了尽快保证受自来水污染的新城区的正常供水，内蒙古自治区赤峰市人民政府于8月1日向新城区居民发布了关于城市供水管网清洗消毒的通知，告知居民在三天内无法正常获得饮用水。 从7月28日起，18台消防车开始定期向新城18个区的58000名居民供水。 据赤峰市政府称，发生这一切的原因是7月23日突然下起大雨。 那么，一场大雨与成千上万的人生病有什么关系呢？ 水厂缺乏经验，补救措施不及时 7月23日16: 00，赤峰市的一名高中生小莲(音译)刚刚补完当天的暑期班，她和母亲乘公交车回到了自己在新城的家。尽管带着雨伞，他们还是浑身湿透了。 据当地气象部门统计，7月23日16时至7月24日8时，临西县西部克什克腾旗、翁牛特旗西南部、嵩山区、元宝山区、洪山区和宁城东南部大部分地区出现暴雨。赤峰市24小时降雨量达到83.9毫米，是过去40年单站第二大极值。 24日上午8时30分，赤峰市九龙供水公司的检测人员来到水源井，准备采集水样并返回进行常规水质检测。然而，当检查人员来到9号水源井时，他们发现水源井被雨水淹没，雨水在水源井的井口积聚了大约六七十厘米高。 九龙供水公司的检查人员没有从9号井取得水样，并向公司报告了情况。 根据九龙供水公司的日常运作，每天有9口水源井没有打开，通常是一天打开3口，第二天再更换3口。巧合的是，从23日21: 00到24日5: 00，被淹的9号水源井一直在为新城的居民提供自来水。 九龙供水公司的检查人员向公司报告9号井被淹后，公司没有预料到任何问题，而是在24日10点左右开始向自来水中添加消毒剂。 九龙供水公司办公室主任郭晓燕在接受《中国青年报》采访时表示，在添加消毒剂后的第二天，就有10多名居民接到电话，反映自来水有异味。接到电话后，检查人员赶到居民家中采集水样，带回公司进行检测。 “每天要进行11项测试，微生物测试需要48小时才能得出结果。”郭晓燕说。 但是在26号，当小莲去数学补习班的时候，她发现有20多个学生失踪了。这20多名学生在新城饮用自来水后出现呕吐和腹泻。 26日上午，赤峰人民医院门诊走廊挤满了患者。这些病人的症状非常相似:恶心、呕吐、腹胀，有些还会腹泻。 赤峰市人民医院内科主任郭辉那天看到这种情况后，感到有些不对劲。30或50个有同样症状的病人怎么会突然出现？ “我们当时判断这是肠道感染，但当它被浓缩时，是非常出乎意料的。这一情况已于当天向市政府报告。”郭辉告诉记者，26日、27日和28日是患者就医的高峰期。医院里挤满了排队等待治疗的病人。住在新城医院里的一些医务人员也有同样的症状，但他们中没有多少人是重病患者。 就在赤峰市人民医院向赤峰市政府汇报情况之前，九龙供水公司的一位老板接到了新城区一位老太太的电话。老太太说她喝了水后胃疼，吃药没有效果。她向供水公司要了一份水质检测报告。 这时，九龙供水公司意识到水质可能有问题，向赤峰卫生监督所和建设委员会报告了情况。 26日晚，新城区的居民被告知不要饮用生水，而是在饮用前将其煮沸。中午12点，赤峰市人民医院开始为新城区的患者开辟一条免费接受治疗的绿色通道。 “这件事我们有责任。它确实没有经验。如果我们能在23日晚的大雨中加一次检查，我们也许能及时发现问题。”郭晓燕说。 调查组将确定责任 赤峰人民对水污染事件感到困惑。很多市民坚持九龙供水公司的水源井位置不合理，否则为什么赤峰市其他地区的自来水没有被污染？ 也有市民认为九龙供水公司的9号水源井距离新城区的污水泵站太近，水源井只覆盖了铁，没有其他建筑物被封闭。23日大雨过后，停电，污水泵站停止运行，导致污水倒流至水源井。 7月28日，赤峰市建设委员会发布消息称，新城水污染事件的原因已经初步查明，雨水和污水是水污染的原因。 在赤峰市政府7月29日的新闻发布会上，发言人表示，污染事件是由7月23日新城区的暴雨造成的，暴雨导致污水和雨水溢出，淹没了9号水源井。卫生部门26日采集的水样显示，新城区9号水源井的总大肠菌群和菌落总数严重超标，同时检出沙门氏菌，这是此次水污染事件的主要原因。 记者多次联系赤峰市疾控中心和市环保局，希望了解水质检测的详细情况，但没有得到回复。 目前，对于水源井的位置问题，还没有官方的答复。 "我们的水源井是根据政府的规划和选址修建的."九龙供水公司办公室主任郭晓燕告诉记者，赤峰老城区的所有水源井都有专人负责。九龙公司在水源井安装了红外探测器，任何进入水源井的生物都会被及时发现，所以没有安排专人看管水源井。 赤峰市建设委员会公用事业科科长冯说，老城区的水源井位于地势较高的地方，而新城区的水源井则位于地势较低的地方。没想到短期的暴雨会污染新城的水源井。 水污染事件后，一些住在新城的市民甚至搬回了老城。一位出租车司机告诉记者，在当地广播电台的二手房节目中，有大量的新城区房屋近日低价出售。许多市民仍然不能理解暴雨会使成千上万的人生病的解释。 九龙供水公司如何确保水安全？政府相关部门如何监管？这些都是公众反映的问题。 据报道，建设委员会作为行业主管单位，要求九龙供水公司每月上报水质自检报告，每季度上报有资质的机构出具的水质检测报告。如遇春节、五一、十一等重大节假日，将对企业和水源进行额外检查。 “赤峰供水公司是建委的直接管理企业，九龙供水公司是私营企业。建筑委员会对这两家公司的监管仍有一点不同。赤峰供水公司人员由市建委任命，主要为九龙供水公司工作。这是为了行业管理，有些事情不能由建设委员会来做。”冯对说道。 在九龙供水公司，郭晓燕告诉记者，该公司每天检测11项水源和出水水质，赤峰水文局将每季度做一次水质综合分析。日常测试结果主要由企业自己保留。 冯和都表示，在水污染发生之前，新城市没有发生过类似事件。 “我在2005年搬到了新城市。我不认为新城的水和老城的水有什么不同。”郭晓燕说。 冯告诉记者，水污染事件发生后，市监察局成立了一个调查组，在调查结果出来后，将确定事件的责任。 公用事业改革的对错 “我们正在等待政府的最终调查结论，看看我们公司应该承担什么责任。届时，该公司将向公众作出解释。”郭晓燕说。 水污染事件后，赤峰市居民对九龙供水公司的不信任明显增加。存在许多问题，如“私营企业如何管理城市供水”。 在赤峰市，两家公司主要负责自来水的供应。在松山区等老镇，自来水由赤峰自来水公司供应；在新市区，自来水由九龙供水公司提供。 九龙供水公司隶属于赤峰市本地企业九天建华集团，前身为成立于1975年的赤峰电杆厂。集团公司的业务范围包括混凝土搅拌、房地产开发、化工建材、汽车贸易等。2003年以前，供水企业没有管理经验，进入城市供水行业更为偶然。 2003年，赤峰市开始开发建设新城区。赤峰市房管局市场营销处副处长李奇伟告诉记者。他本人在2003年参与了新城的建设。与许多城市一样，赤峰市新城区建设也遇到了资金不足的问题。问题在于水、热、气，地方国有企业无法赢得项目。 因此，赤峰市政府决定在这三个领域实行市场化运作，引入社会资本管理。 2003年3月，赤峰市政府在《中国建设报》上连续发布新城区供水、供热、供气公开招标公告。然而，招标公告吸引了大量的顾问，但他们都不愿意参与投标。 此时，在新城区，道路和排水工程已经获得了国家开发银行的贷款，正在破土动工。然而，由于财政原因，铺设大量管道的水、热、气都被推迟了。 “当时，政府真的别无选择，只能一个接一个地与当地企业对话。”李奇伟说，赤峰供水公司说，它无法为新城市供水。当时，赤峰自来水公司有七八百名员工，但营业收入不足2000万元，处于亏损状态，真的无法在新城建设供水网络。 此时，由原来的国有企业转型为民营企业的九天建华集团进入了政府的视野。 “当时，政府出台了土地优先、行政事业性收费减免、税费延期等优惠条件。，并邀请九天建华集团到新城区建立供水网络。”李奇伟表示，九天建华集团也看中了新城的长远发展。 2003年6月15日，九天建华集团开始筹建九龙供水公司，这也是集团的第一个水厂。 “当时，该集团不具备供水资质，但当时政府考虑的资金问题较多，允许在建设时取得资质。”郭晓燕说。 九龙供水公司先后投入约1亿元固定资产后，于2004年11月24日满足供水条件，并于当年12月16日取得供水资格。 新城的供水问题终于解决了。 然而，对于九天建华集团来说，赢得供水项目并没有成为企业的利润点。相反，这家自来水厂成了九天建华集团的亏损企业。 “我们经营了四五年，从来没有盈利，政府也没有补贴。如何缴纳各种税费或如何缴纳。”郭晓燕说。 郭晓燕将自来水厂的损失归因于当地的低水价和新城市的低用水量。 赤峰市居民水价为0.95元/立方米，污水处理费为0.6元/立方米。据市建设委员会公用事业科科长冯说，他几次试图提高水价，但由于各种原因未能调整。 根据赤峰市政府的规划，新城的人口将达到12万，日供水能力将达到4.6万吨。当日用水量达到2万吨时，水厂可以实现盈亏平衡。 然而，自新城建设以来，日用水量从未达到这一水平。2004年开始供水时，每天只有300-400吨。现在，新城的人口达到了58000，但是每天的用水量只有8000吨，这还远远没有达到盈亏平衡点。 与赤峰供水公司相比，九龙供水公司的设计供水能力虽然不小，但人员却少得多，只有20多名员工维持整个供水公司的运行。据郭晓燕介绍，九龙供水公司采用了插入式水表，节省了大量读取水表的人力。 李奇伟表示，九龙供水公司是一家合格的供水企业。这家公司确实缺乏供水企业的管理经验，但它有一些资质。 但是，李奇伟认为，赤峰市的公用事业改革已经取得了成功。在新城，水、热、气都是由私人公司经营，服务比老城好得多。在新城，只要居民要求维修，无论是供水、供热还是供气，维修人员都会在10分钟内到达。“在赤峰人的眼里，在新城里拥有一套房子是非常自豪的。” 在李奇伟看来，在这次水污染事件中，政府和企业都有一定的责任，但更多的是自然灾害，不能因为一个事件就否定公用事业的改革。