经营特许不能成为“暴利特许”

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最近，重庆、海南三亚和甘肃永登都发生了出租车罢工。这些事件的主要原因是出租车公司向司机收取过高的管理费，从而挤压了司机的利润。

在中国，特许经营是出租车管理的主要形式。政府将出租车经营权拍卖给出租车公司，各公司以各种形式将经营许可证转让给出租车司机，形成了“政府垄断经营权拍卖”和“公司垄断经营许可证转让”两级垄断市场。由于许可证供应有限，需求巨大，两个二级市场的经营许可证价格都被抬高了。在二级转让市场，由于缺乏监管，出租公司能够要价过高，许可费一再上涨，甚至在个别城市过高，这损害了出租车司机的利益，最终导致群体不满。

本来，解决的士问题最理想的方法是取消两级垄断市场，使驾驶的士就像开餐馆一样。只要符合相关规定并获得必要的许可证，您可以随时打开它。问题是，如果一个城市的出租车和餐馆的平均数量是3万个，那么这个城市可以允许3万个甚至更多的餐馆，但可能不允许3万个出租。原因是城市交通道路是稀缺资源，城市道路承载能力有限。很有可能，当20，000辆汽车被批准时，城市的道路已经很拥挤，新的许可必须停止。

有鉴于此，许多城市都采用特许经营的方式来管理出租车。特许经营并不罕见。在城市公用事业方面，政府多次将有线电视、自来水、电力、煤气等项目的经营权许可给某家公司。对此经济学有一个深入的研究:建立两个自来水公司和建造两套自来水管道对公民或企业都没有好处。事实上，只要建立相关的监管机制、议价机制和价格调整听证机制，特许经营不一定会导致异常高的利润。对于水、电、气等特殊行业，只要特许经营不变成“暴利特许经营”，辅以严格的监管和价格监管机制，特许经营是促进人民福利的良好选择。

事实上，部分地方的士市场矛盾的关键，在于专营权变成了“暴利专营权”。一方面，在一些地方，营业执照的总数被控制在过低的水平。它本来可以容纳20，000辆车，但只拍卖了10，000辆车。自然价格高，城市拍卖收入高，但市民支付的价格高。另一方面，在租赁公司拍摄了租赁营业执照之后，稀有商品就出现了，而且“二次销售”价格异常高。一些公司被认为是公司，但事实上，他们投入的是运营证书，汽车和燃料的成本来自司机。司机去黑店一天的钱很少，还要向公司支付数千英镑的管理费，这不可避免地会引起不满。

要解决租赁市场中的各种不和谐问题，必须停止与人争利，努力造福人民。通过科学管理，租赁经营许可价格应保持在合理水平。在城市道路条件好的地方，应尽可能取消特许经营，提倡经营许可证的市场化运作，租赁经营问题应通过市场而不是计划的方式来解决。在实行特许经营的地方，应加强监管，通过公开公平的拍卖、完善的价格形成和调整机制，将出租经营许可和出租车票价保持在科学合理的水平，促进出租车市场的和谐发展。