城市水业战略论坛投资专家联合答疑

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2006年城市水产业战略论坛今天在北京新都酒店举行。今天下午会议的主题是水务投资和水务改革的模式选择和运作实践。

符涛博士主持了水产业投资的主题。主讲人包括中国国际工程咨询公司社会部城市建设与环境保护司副司长于小冬、钟毅国际招标市政公用事业咨询部副总经理刘坤、清华大学水务产业政策研究中心副研究员常珏。演讲结束后，是时候进行联合交流和回答问题了。业内各行各业的人都在问自己关心的问题。主持人介绍说，这次演讲的重点是政府融资，提问者主要围绕这个重点提问。

以下是几个典型问题的总结。

1.市政债券的法律障碍与保险资金对基础设施的干预。

答:发行人有两种类型，一种是完全由政府控制的，相当于我国各地的城市投资公司，另一种是在各种市场化项目中获得项目的国有控股公司。所以首先，有这样一个事实，这件事存在，我们不能忽视这个事实；其次，当前的预算环境不允许这种情况发生。然而，在我国市政公用事业改革之初，许多文件都是部门级的。我们向政府提出了一个概念，以帮助政府改进这方面的政策，包括我们的税收制度和许多国民待遇原则，这些原则随着我们整个社会的变化而不断变化。总的来说，希望我们可以采用市政债券的模式。事实上，如果市政债券被允许公开发行，这将是对我们水市场的颠覆性(推动)，因此我们在推进过程中非常谨慎和安全。谢谢你。

2.特许经营权中的融资方式。对于小城镇来说，应该用什么样的担保来获得政策性融资资金？

答:保险基金投资才刚刚开始，尤其是基础设施行业。如果这笔资金能够真正用于水务行业，我认为我们可以通过结合一些国家重点流域的重点水利项目，在下一步取得一些可能的突破。

特许经营是整个项目的融资工具，这对于原来的传统公司来说是不可想象的。然而，在讨论了这类公司的金融创新后，它逐渐进入了项目融资模式，并逐渐被业界和银行所认可。

3.我想问的问题是，私营企业是否有获得政策资金的公平机会。

答:我刚才提到的话题是如何通过政策资金的涓滴推动其他商业基金，所以主要目的是培育社会资本。我们不能简单地把它定义为私人资本或外资企业，包括我刚才介绍的CDB，它可以直接面对私人资本，并通过项目或投资者直接申请。

注:以上内容已根据现场记录进行了编辑。

(中国水网现场报道)