厂网河一体化，46.58亿安徽六安市城区水环境综合治理一期PPP项目招标

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12月9日，中国水网从e20环境平台标准信息采集系统(信息来源:中国各级政府采购网/公共资源交易平台)获悉，安徽省六安市城区水环境(植物-网络-河流)综合治理一期ppp项目已公开招标，总投资465.75076万元。

项目建设和运营内容

(1)建设内容或资产范围

1)本项目新建建设内容包括建成区雨水、污水管网检测及市政排水管网改造工程、六安市第二批住宅小区(单元)及街道雨水、污水混合改造工程、六安市凤凰桥污水处理厂二期工程、六安市东部新城污水处理厂二期扩建工程。 六安经济开发区(东城)污水处理厂二期及配套管网工程、六安污泥处理厂二期工程、六安凤凰桥中水厂及配套管网工程。 六安市河西污水处理厂及其配套管网工程、六安市淠河南段水环境综合治理工程和排污口治理改造工程详见采购要求。

2)本项目存量项目包括六安市城北污水处理厂一期、六安市东部新城污水处理厂、六安市凤凰桥污水处理厂、六安市城南污水处理厂和六安市污泥处理厂。详情见采购要求。

(2)经营范围

运营范围包括所有新建设项目和存量项目的运营和维护，具体如下:

1)污水处理厂、污泥处理厂和水处理厂的运行和维护

运行内容为污水处理达标排放；污泥处置的含水量符合规定要求，并按协议送到政府指定的处置场所，污泥的运输费用和最终处置费用由政府承担；中水厂处理后的水质符合设计要求；同时，厂区内的建筑物和构筑物应定期维护和修理，厂区内的设备应定期维护、修理、大修和重置。

2)配套管网泵站运行维护

运营和维护项目中涉及的配套管网和泵站。管网维护的具体内容包括管道有害气体的检测、通风、管道疏通、检查井的清洗和冲洗、井盖的更换、检查井的检修、检查井淤泥和弃渣的外运以及维护费用低于每公里3.38万元的中小型管道的部分修复(维护费用超过每公里3.38万元的管道维护纳入检修计划，由政府统筹考虑，单独解决)；泵站维护主要包括管道清洗、除锈和油漆、水池清淤和外运、水泵维护、电力线路维护、泵房清洗和清洗、设施设备的定期检查和检验等。，不包括泵站设备和设施的大修。

3)水环境综合治理项目运行维护

淠南水环境综合治理工程(回水段)包括维护沿河两岸及河岸带的植被，维护闫沟河口0.5公里以上的岸坡，维护大滩截洪沟和洪家岩沟，维护闫沟河口、大滩截洪沟和洪家岩沟河口1.5公里以上种植的水生湿植物，维护排水涵洞、办公楼、防洪道路和信息工程

潞安市城南闸工程:为满足蓄水要求，对各种水工建筑物、蓄水坝、水闸、启闭机等进行定期检查、定期检查和专项检查。，并进行相关设备维护和定期维护等。

4)改善入河排污口的运行和维护

河流工程:为防止水土流失，对河流斜坡和护岸进行正常保护和修复；沿水体清除垃圾；硬化河岸的生态恢复；保持河道滞水库容；城市水域水生植物和海岸植物的养护、季节性收获、季节性落叶和水面漂浮物的清理和监测，保持水面清洁和水体畅通；处理后水体的人工增氧和清水供应；排污口控制；水质监测等。

辅助工程:确保水闸、涵洞、泵站、处理站和蓄水池的安全运行和维护；及时调控各区水情，汛期服从市防汛指挥部的指挥调度，确保汛期安全。旱季时，项目将引入或转移水源，以保持河流达到一定水位。在正常水位下，河流将通过项目运行措施进行供水和排水，以改善河流水质。设施维护应符合国家、安徽省和六安市的其他相关规定和行业规范。

本项目合作期为30年，包括综合建设期和整体运营期，综合建设期为3年。

本项目采用om(调试-运行)、bot(建设-运行-移交)、tot(移交-运行-移交)和rot(改造-运行-移交)。各子项目的运作模式如下:

表1:项目运行模式列表

序列号

子名称

运行方式

1

建成区雨污水排放口及管网检测和市政排水管网改造工程

马胃蝇蛆

2

六安市第二批居住区(单元)和街道被雨水和污水混合

马胃蝇蛆

3

六安凤凰桥污水处理厂及其配套泵站管网

腐烂

六安市凤凰桥污水处理厂二期工程

马胃蝇蛆

4

六安东部新城污水处理厂及配套泵站管网

腐烂

六安东部新城污水处理厂二期扩建工程

马胃蝇蛆

5

六安经济开发区(东城)污水处理厂

功绩勋章

六安经济开发区(东城)污水处理厂二期及配套管网工程

马胃蝇蛆

6

六安污泥处理厂

小孩

六安污泥处置厂二期工程

马胃蝇蛆

7

六安凤凰桥水厂及其配套管网工程

马胃蝇蛆

8

六安河西污水处理厂及其配套管网工程

马胃蝇蛆

9

六安市淠河南段水环境综合治理工程

马胃蝇蛆

10

入河排污口改造工程

马胃蝇蛆

11

六安市城北污水处理厂一期

小孩

六安市城北污水处理厂二期

功绩勋章

12

六安城南污水处理厂

小孩

奖励机制

该项目的回报机制是“政府支付”。

项目操作程序

本项目以ppp模式运行，具体操作流程如下:

(1)本项目中标社会资本确定后，执行机构与中标社会资本签署《六安市城市水环境(厂网河)综合治理一期ppp项目政府与社会资本投资合作协议》(以下简称《投资合作协议》)，政府投资代表与中标社会资本签署《股东协议》和《公司章程》，成立项目公司。

(2)项目公司成立后，实施机构与项目公司签订了《安徽省六安市城市水环境(厂网河)综合治理ppp项目一期合同》(以下简称“ppp项目合同”)和《资产经营权转让协议》。

(3)根据上述合同和协议，项目公司将继承政府前期与相关单位签订的合同(清单见ppp项目合同附件)。

(4)项目公司负责项目的设计、投融资、建设、运营维护和移交。

投标控制价格

本项目设定了投标控制价上限。如果投标人的投标价格超过投标控制价的上限，将被视为拒绝其投标文件。

表2:投标控制价上限一览表

序列号

报价项目

投标控制价格上限

1

建筑安装工程成本下降率

不低于5.00%(含)

2

新建项目其他建设费用F2部分

不超过40084.33万元

3

新项目建设期贷款利息

不超过11172.06万元(含)

4

流动性

不超过413.98万元(含)

5

合理利润率

不超过6.00%(含)

6

资本成本率

Lpr+[x] BP超过5年，x不得超过102。其中，5年期以上贷款利率是指中国人民银行授权的全国银行间同业拆借中心公布的5年期以上贷款的报价利率

7

管网年度运行维护服务费

不超过33，800元/公里/年(含)

8

泵站年度运行维护绩效服务费

不超过212，400元/月/年(含)

9

六安市淠河南段水环境综合治理工程(回水段)年度运行维护绩效服务费

不超过477.37万元/年(含)

10

淠河六安市南闸工程年度运行维护服务费

不超过403.95万元/年(含)

11

排污口处理及改善工程年度运行维护服务费

不超过1922.05万元/年(含)

12

六安污泥处理厂

固定单价

不超过121.85元/吨(含)

可变单价

不超过91.33元/吨(含)

13

六安凤凰桥中水厂

固定单价

不超过0.66元/m3(含)

可变单价

不超过0.89元/m3(含)

14

六安凤凰桥污水处理厂

固定单价

不超过0.45元/m3(含)

可变单价

不超过0.4元/m3(含)

15

六安市东部新城污水处理厂

固定单价

不超过0.95元/m3(含)

可变单价

不超过0.58元/m3(含)

16

六安经济开发区(东城)污水处理厂

固定单价

不超过0.88元/m3(含)

可变单价

不超过0.53元/m3(含)

17

六安河西污水处理厂

固定单价

不超过0.72元/m3(含)

可变单价

不超过0.21元/m3(含)

18

六安市城北污水处理厂一期

固定单价

不超过0.38元/m3(含)

可变单价

不超过0.4元/m3(含)

19

六安市城北污水处理厂二期

固定单价

不超过0.38元/m3(含)

可变单价

不超过0.5元/m3(含)

20

六安城南污水处理厂

固定单价

不超过0.72元/m3(含)

可变单价

不超过0.6元/m3(含)