河北省委常委、常务副省长袁桐利：加快产业转型升级 推动生态文明建设

本篇文章2618字，读完约7分钟

中国固体废物网从河北省环保厅了解到，近日，河北省委常委、常务副省长袁同立在河北省委理论研究中心学习会上讲话时提出，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，加快产业转型升级，推进生态文明建设。以下是他的具体讲话:

在中国共产党第十九次全国代表大会召开前夕，省委召开理论学习中心小组学习会，深入学习领会习近平总书记生态文明建设的重要指示精神和重要战略思想，十分及时和必要，将进一步统一全省思想认识，增强推进绿色发展、建设生态文明的信心和决心。 为迎接中国共产党第十九次全国代表大会的宣传、学习和实施奠定坚实的思想理论基础。

最近，通过深入学习和体会，我对习近平总书记重要批示精神有四点感受:一是体现了习近平总书记对河北的关心和热爱。习近平总书记深切了解河北，热爱河北。十八大以来，他先后六次访问河北，多次发表重要讲话。对塞罕坝林场的这一重要指示再次表达了对河北的深切关怀，并将激励全省人民迈向生态文明的新时代，实现更高质量的可持续发展。二是习近平总书记对全党保持艰苦奋斗作风的殷切期望。习近平总书记的重要指示，肯定了塞罕坝林场建设者“牢记使命，努力工作，发展绿色”的精神。这是塞罕坝林场三代人55年来坚持不懈、无私奉献的最高奖项，也是新时期各级干部发扬艰苦奋斗精神和“钉子户”精神的有力动员，将激励全党继承“一代接一代、不懈努力、长期成就”的作风。第三，体现了习近平总书记对生态文明建设的高度重视。以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入“五位一体”的总体布局，始终把生态文明建设放在治国的重要战略位置。这一次，它对河北省塞罕坝林场建设者的感人事迹给予了重要的指示，号召时代把伟大的祖国建设成一个更加美丽的地方，必将引导广大群众自觉实践“青山绿水是金山的银山”的理念，推动全社会形成绿色发展的模式和生活方式。第四，体现了习近平总书记对人民的赤子之心。习近平总书记的重要指示强调“为子孙后代留下一个蓝天、青山、水更清的美好环境”，这体现了习近平总书记强烈的历史责任感和对人民的真诚感情，为我们树立了榜样。全党各级干部必须更加自觉地与习近平总书记站在一起，更加自觉地与人民站在一起，共同努力，为人民的美好幸福生活奉献出优秀的答卷。

学习贯彻习近平总书记重要指示，必须大力弘扬塞罕坝精神，坚定不移地走加快转型、绿色发展、跨越升级的新路子，坚决走积极调整加快转型之路，推进河北产业结构战略性转型。

努力“走出去”,大力解决产能过剩问题，腾出空产业转型升级空间。习近平总书记指出，淘汰产能，特别是钢铁产能，是河北省供给侧结构改革的重点和硬骨头，也是河北省调整和优化产业结构、培育经济增长新动能的关键政策。河北省抓住了去产能供方结构改革的“牛鼻子”，全力以赴推进去产能供方结构改革。今年前8个月，炼钢能力下降1486万吨，炼铁能力下降1502万吨，完成年度任务的95.1%和92.5%。去产能工作显然比往年更快，也比预期的要好。下一步，根据习近平总书记的“四不允许”，我们将进一步加大努力，确保取得切实成果。一是坚决完成年度减排目标。综合运用市场、法治、行政等手段，继续严格执行环保、技术、质量等六类标准，强制非标准产能依法退出市场；根据月度工作计划，加强监管和调度，在9月底前基本完成国家下达的河北省钢铁产能目标。二是积极稳妥清理“僵尸企业”。以处置“僵尸企业”为“牛鼻子”，解决产能过剩、一企一策、分类处置，稳步解决人员安置、债务处置等问题。第三，加大对“带钢”和非法新增产能的查处力度。通过进行检查、实施奖励和报告等。一、我们将严格防止“带钢”的死灰复燃，坚决制止非法增加钢铁产能和恢复生产的封闭设备，并确保生产能力是真正退还和应该退还。第四，推动首都周边部分地区钢铁企业整体退出。总结霸州新力钢铁有限公司整体退出实践，力争今年内退出廊坊某钢铁企业，加快宣化钢铁有限公司整体退出，做好保定涞源澳宇产能退出后续工作。同时，协调煤炭、火电等行业产能，确保今年任务完成；认真规划新一轮去产能工作的思路和方法。

大力发展“教育”，加快发展新兴产业，为产业转型升级奠定坚实基础。习近平总书记指出，淘汰高消耗、高排放、重污染的产业，释放资源和市场，发展高端产品、低能耗、低污染排放的产业，本身就是改善生态环境。在坚决降低产能的同时，更加注重培育和发展绿色、循环、低碳经济，加快发展战略性新兴产业和现代服务业，推进产业结构战略性转型，实现新旧动能的持续转化。第一，注重政策引导。抓紧制定《战略性新兴产业发展三年行动计划(2018-2020年)》、《关于深化产业转型升级的指导意见》和《关于进一步推进现代服务业创新发展的实施意见》，明确发展重点、配套政策和保障措施。实施国防和民用技术一体化发展战略，加快航空航天、信息技术应用、智能制造等产业发展。二是搭建开发平台。以熊安新区规划建设为契机，充分利用世宝画廊综合创新改革试点政策，加强与中关村、深圳的战略合作，建设一批高端高科技制造基地。完善和提升14省战略性新兴产业示范基地功能，做好北戴河生命健康产业创新示范区建设。第三，坚持项目驱动。全面落实省招商引资和项目建设促进会的部署要求，落实省、市、县三级领导对重大工业项目的分包机制，严格执行环境、能耗、用水标准，加快云谷科技淘大等项目的实施，以优质项目推进产业转型和环境保护。同时，积极推进大众创业和创新，培育更多高科技企业和中小科技企业，带动行业提高质量和效率。

在“优”上下功夫，着力调整能源结构，增强产业转型升级的绿色支撑。化石能源为主的能源结构，是导致河北省大气污染的重要原因，调整能源结构势在必行。一方面，抓好煤炭减量提效。坚持“工程减煤、技改节煤、政策限煤、清洁代煤”并举，大力压减煤炭消费总量，落实新增燃煤建设项目煤炭减量替代政策，实施集中供热替代和燃料置换。推进燃煤减排提效，紧盯钢铁、建材、化工等燃煤大户，加快工艺技术和环保改造，严格执行燃煤质量标准，提高能效、减少排放。另一方面，抓好新能源发展应用。加快张家口可再生能源示范区建设，规模化发展光电、风电，推进张家口、承德可再生能源电力就地消纳和外送通道建设，积极拓宽利用途径，提升可再生能源消纳能力。实施气代煤、电代煤，加快“禁煤区”和大气污染传输通道城市工程进度，年内全省完成180万户改造任务、“禁煤区”确保实现散煤清零、26个县争取实现全域清洁取暖，降低化石能源占能源消费比重。