环保公司再预警：两污水处理公司进入“排污榜”前三 首创国中关联公司上榜

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编者按:新的环境保护法于2015年1月1日正式实施。公众环境研究中心和《证券时报》联合发布了“上市公司污染源在线监测风险前20名名单”。从2015年5月中旬开始，每周公布一次上市公司污染情况清单，清单涉及的企业排放标准取自各环保部门披露的企业自我监控在线平台。

6月的第一周，在“上市公司污染源在线监测风险前20名名单”中，分别与首创和国家水务相关联的两家污水处理企业进入了该名单的前三名，“集中处理”和“集中污染”问题再次出现，环保企业再次受到警告。

超标是指根据环保部门的实时在线数据，如果排放浓度值大于排放浓度标准，则定义为该时段的超标排放。超标日是指企业根据实际工作情况，在生产当天同一出口、同一排放三次超标，当日平均超标倍数为0，记录为该企业所属出口的超标日。超标倍数是指根据实时在线数据，超标倍数=排放浓度值/排放浓度标准× 100%-1。平均超标倍数= (∑企业同一行同一排放的日平均超标倍数)/(∑企业同一行同一排放的超标天数)。环境风险指数=50×超标日期/7+50×(当平均超标倍数大于2时，取2，废水按1.5倍标准计算，其他情况按日平均超标倍数计算)/(2，废水按1.5倍标准计算)。

在本周的“20大上市公司污染源在线监测风险清单”(以下简称“污染清单”)中，首创集团和中国水务集团下属企业占据了污染清单前三名中的两个。此外，中煤能源全资子公司新建发电项目，由于不符合相关政策，缺乏技术可靠性和经济可行性，在综合考虑环境容量和水资源承载能力的基础上，未获得环境保护部的批准。

自5月中旬污水名录首次发布网上污水排放信息监测结果以来，首创股份的子公司九江和温湖环保有限公司每周都被列入名录。

其次是中国水务集团，上市两次，平均超标倍数超过1.5倍。将1.5倍作为区分废水排放超标严重程度的临界值的原因，排污清单项目组的分析人员解释说，全国范围内对水污染物排放超标的处罚依据中没有关于超标倍数的统一规定。据统计，1.5倍的废水超标排放通常是各省市规定的最严重的超标排放。

在此期间，两家污水处理公司排名第一，污水清单项目组的分析师表示，污水处理厂是一家专业企业，对超标污水进行技术处理，以达到一定的排放标准。去年，一份关于污水处理厂环境违规的研究报告显示，从2008年到2013年，全国各地建设的3622家污水处理厂有4961项非法监管记录。从时间趋势来看，随着污水处理厂数量的增加，违规记录逐年增加，集中处理出现集中污染。

在上周由环境保护部召开的水污染防治研讨会上，陈吉宁部长强调要部署一点，落实九点。我们既要做好水污染防治工作，又要做好大气污染防治工作，把好“水十条”路线图作为好的施工图来实施。

近日，环境保护部发布了《关于2015年5月18日至2015年5月29日建设项目环境影响评价文件审批决定和建设项目竣工环境保护验收审批决定的公告》，披露中国煤炭平朔集团有限公司新建低热值煤发电项目被否决。

根据公告，项目所在的陕北燃煤电厂布局较为集中，大气环境质量严重超标。

该项目性质为燃煤发电项目，不符合“十二五”重点地区大气污染防治规划中“除热电联产外不新增燃煤发电”的要求。此外，该项目燃烧低热值煤，灰分含量为53.15%，硫含量为1.81%。报告中提出的综合除尘效率99.99%、脱硫效率99.96%的技术可靠性和经济可行性不足。

据调查，项目前期工作已获国家能源局批准(国能电[2013]47号)。根据中国煤炭能源2014年年度报告，该项目计划总投资为69.32亿元，2015年将投资3亿元。

此外，在环境保护部的这一公告中，江西铜业德兴铜矿扩大采选生产规模的技术改造项目、紫金矿业下属紫金山金铜矿联合开发项目、焦作万方焦作东区2×300 MW火电机组项目收到了环境保护部的环保验收函。

(江勇，中国上市公司社会责任研究中心)

企业排放标准免责声明

一、本清单涉及的企业排放标准取自各环保部门公开的企业自我监控在线平台，对原始数据和信息的真实性或准确性造成的后果不承担责任。

二、因部分企业未注明标准限值，或标准限值有误，参照以下资料，修订了相关企业废气和废水排放标准:

1.企业自我监控方案；

2.企业自行监控年度报告；

3.企业所属行业的国家和地方排放标准；

4.企业建设项目环境影响评价报告；

5.地方环保部门季度监督监测报告；

6.2013年中国燃煤机组脱硫设施投产清单；

7.2014年中国燃煤机组脱硫设施清单；

8.根据现有的关于企业锅炉运行年份和锅炉类型的介绍。