重庆水务李祖伟：重庆预计明年执行阶梯水价

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"实施阶梯水价的目的不是为了提高价格."全国人大代表、重庆水务资产管理有限公司董事长李祖伟3月12日在接受《重庆晨报》专访时透露，重庆阶梯水价方案正在制定中，预计2015年全面实施。

采访中，李祖伟就农村饮水安全和城乡污水处理提出了一些建议。

借鉴阶梯价格模型

改革是今年“全国会议”的一个重要关键词，今年将继续推进水、电、气等资源性产品价格改革，倡导节约时尚。其中，一项重要的改革内容是，继阶梯电价之后，阶梯水价和阶梯燃气价格将陆续出台。根据国家发改委的安排，阶梯水价将在2015年底前在全国范围内推行。

"阶梯水价的基本价格将覆盖大多数普通人."李祖伟说，引入阶梯水价制度的目的不是为了提高水价，增加大多数人的用水负担，而是为了鼓励人们树立像阶梯水价一样的节约意识。

李祖伟解释说，中国是一个资源贫乏的国家，尤其是水电资源。以煤电为例，由于煤电在电力供应中的比重过高，不仅煤炭资源消耗大，而且环境污染破坏相当严重。正是由于燃煤发电资源开发利用中存在的问题，才引入阶梯价格。

基本文件将覆盖80%的群众

李祖伟说，重庆主城区的居民可能不会因为有两条河流和子流域而感到水资源短缺，但重庆西部一直缺水。由于重庆是一座山城，取水和供水之间有很大的差距，所以供水和排水成本上升。阶梯水价的引入是为了进一步提高水资源的节约和高效利用。

"节约将是未来水资源开发利用的核心."李祖伟说，根据国家发展和改革委员会的计划，重庆将制定阶梯水价制度，按照1:1.5:3的比例实行水价，并充分考虑家庭数量。

其中，第一个基本价格将覆盖80%的群众；二次价格覆盖率为95%；第三档和阶梯价格的第三档一样，既奢侈又浪费，而且支付更自然。

乡镇污水处理厂已经修复并将投入运行

今年的政府工作报告提出，经过今年和明年的努力，所有农村居民都应该能够喝干净的水。

“这不是一项容易的任务。”李祖伟说，目前，一些乡镇的污水集中处理不理想。虽然国家投入了大量资金在一些村庄建设污水处理厂，进行了许多维修，但维修已成为摆设。

李祖伟建议，在推进水、电等资源性产品价格改革的同时，要依靠改革加强乡镇排水设施建设和乡镇污水处理厂运行投资，防止乡镇污水和垃圾通过次级河流流入大型河流和湖泊，危及水生态和饮用水安全。“我们应该敬畏自然，我们不应该寻求超越自然法则的发展”。

跟进功能区给排水设施建设

“重庆的五大功能区域战略规划在经济发展内涵上与总理的报告高度统一。”李祖伟表示，在保障人民饮水、解决人民饮水安全方面，他将积极跟进五大功能区建设，推进给排水设施建设。

李祖伟说:“十二五期间国债项目将全面提速。”

在这里，李祖伟还谈到了一个具体项目——京口水厂的运行。李祖伟说，京口水厂40万吨供水功能已经完成。双北隧道开通后，水厂将直接向大学城地区输送清洁健康的水。

此外，李祖伟还有一个与水有关的建议。他提出，在改革过程中，当医疗、供水、排水等公用事业向私人资本开放时，应实行特许经营制度，回归到保证公用事业利润的本质。