经济增速放缓下的环保产业将何去何从

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根据国家统计局13日发布的数据，上半年中国经济同比增长7.8%，这引起了国内外的广泛关注。从2010年第一季度的12.1%到2011年第一季度的9.7%，再到今年第一季度的8.1%，再到第二季度的7.6%，经济增速逐渐放缓。根据gdp增长数据，受全球金融危机影响，2009年经济增长明显放缓，这是自1997年亚洲金融危机以来相对较慢的一年，但增速仍达到9.2%。为了解决金融危机的影响，国家采取了4万亿投资措施，实施战略性新兴产业发展政策。在这种背景下，中国的环保产业和水产业发展迅速，许多企业在这个过程中成长起来。可以说，金融危机给环保企业带来了发展机遇。

目前，中国的经济增长明显放缓，行业内的专业人士对这将对发展中的环保产业产生何种影响有不同的看法。因此，本文从政策趋势、市场趋势和专家意见的角度，判断在经济增长放缓的环境下，环保产业的发展将走向何方。

首先，政策明确支持环保产业的发展

环保产业的发展具有很强的政策导向性。自2011年底以来，计划陆续出台，这明显刺激了环保产业需求的增长。2011年12月，《国家环境保护“十二五”规划》颁布，指出“十二五”期间，全社会环境保护投资需求约为3.4万亿元；2012年4月，《全国城市污水处理与回用设施建设“十二五”规划》和《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划》同时发布，提出了“十二五”时期。全国城市污水处理及回收设施建设计划投资近4300亿元，全国城市生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636亿元；7月，国务院发布了《节能环保产业发展“十二五”规划》，提出到2015年，节能环保产业总产值将达到4.5万亿元，增加值约占国内生产总值的2%，节能环保产业产值年均增长15%以上，培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业集团。

同时，价格管理体系也越来越完善。2011年，国家发展和改革委员会启动了《城市供水价格管理办法》的修订工作。市场开放程度进一步提高。2012年7月，国家发展和改革委员会发布了《关于利用价格杠杆鼓励和引导民间投资发展的实施意见》，进一步明确了促进民间投资发展的价格政策和措施。明确规定:“按照国家有关规定，民间资本通过特许经营方式参与城市供水、排水和污水处理、供气和供热设施的建设和运营，应当与国有资本和外资同等对待，其价格水平应当以补偿成本和合理收益为原则。”

政策的不断完善为环保产业的发展提供了强有力的支持。然而，欧债危机、全球经济下滑、中国经济增长放缓等关键词已经成为当前经济发展的真实现状。面对这样的宏观背景，虽然政策支持趋于明朗，但行业的发展前景仍令业内人士担忧。

二、经济增长放缓下的工业发展前景专家对“冷与暖”有不同看法

笔者曾就“目前经济增长明显放缓，如果继续放缓，对中国的环保产业和水务产业会有什么影响”采访了几位业内专家，他们的观点不一。与此同时，根据微博上的评论，认为经济放缓对环保行业有积极影响的人数与认为经济放缓对环保行业有消极影响的人数相当。

清华大学环境研究所环保产业研究所所长、中国水网/中国固体废物网顾问主编符涛博士认为，对于环保产业/水产业来说，机遇大于挑战。他说:根据一般规律，当经济衰退时，环保产业往往会得到更好的发展。一方面，国家对基础设施建设的投资将会增加。据统计数据，在1997年亚洲金融危机期间，1998年国家对市政公用设施建设的固定资产投资比1997年增加了近30%；新世纪金融危机期间，国家在市政公用设施建设中的固定资产投资再次大幅增加。2009年，投资增长率超过44%，在此期间修建了大量污水处理设施。另一方面，当经济衰退时，资本市场的总体收益率将下降，并达到接近水资产收益率的水平。环保产业/水务产业资产的低收益和低风险属性将吸引资本进入。因此，在危机时期，行业发展面临的机遇大于挑战。

上海吉邦投资咨询有限公司董事长张辽认为，经济放缓将对环保产业的发展前景产生负面影响。他说，环境保护的繁荣取决于政府的严格执法，工业部门可以支付污染控制的费用。经济放缓无疑降低了双方的意愿和能力，对环保产业近年来的发展前景并不乐观。

宏观经济形势趋于低迷，专家们对工业发展的前景有不同的看法，但企业将何去何从？

第三，企业走向何方

符涛博士说，当经济衰退时，水务企业的发展情况将会不同。中央企业、国有背景企业和融资能力强的企业在经济衰退时会获得更多的机会。但是，企业扩张过快，资本杠杆过大，民营企业和中小环保企业将面临更大的发展压力。

根据中国水务网发布的《中国水务市场研究报告(2012年版)》第二份报告，在中国水务市场占有市场份额的前十名企业是威立雅、首创、北京企业水务、中法水务、深圳水务、中国水务投资(hho)、中国环保水务、中国水务集团、风险环保和中国水务集团

在中国水市场上述十家有影响力的企业中，中法水务和威立雅水务是较早进入中国水市场的外资企业，2000年前只有两家外资水务企业活跃在中国供水市场。首创股份、北京首创水务、深圳水务、中国水务投资(hho)和中国环保水务均为国有背景的内资企业。在政策和政府投资的支持下，“十一五”期间发展迅速。许多企业资产超过100亿元，平均年产值20-30亿元。因此，中国水业市场已经形成了一批规模大、实力强、技术先进、产业链完整的企业。

目前，经济增长放缓，环保产业发展也面临转型升级。在这种背景下，企业的发展也面临着前所未有的挑战。笔者最近了解到，一家知名上市公司正计划出售其在南部地区的部分水务资产；一家计划上市的知名水务企业目前正计划出售其股份，因为该公司多次未获批准。一些以短期利润为目标的投资机构选择退出水务行业。众所周知，一家知名金融机构正在出售他们几年前投资的水资源资产...行业的发展面临着一定的压力和挑战。

然而，挑战总是与机遇并存。中国水网不久前发布的《水务行业五年发展战略白皮书》指出，水务行业正处于转型升级时期，业务模式亟待创新。未来五年，中国水市场将形成10-15家年产值50亿元以上的大型综合环境服务提供商、20-30家年产值20-50亿元的区域性综合环境服务提供商和5-100家规模1亿元的环境服务企业并存的市场。在这个过程中，一些没有核心竞争力的水务企业将被并购，形成以大水务集团为主导的市场竞争格局。中国环保产业的整合帷幕即将拉开。

在经济下滑的情况下，并购成本也会降低，许多企业表示，他们已经准备好资金，等待机会的到来。在上一轮金融危机中，北京水务通过一系列并购获得了快速发展和壮大。2010年，SIIC资本成功收购亚洲水务，实现规模扩张...在新一轮转型发展中，商业模式创新除了具有强大的投融资能力、专业的经营管理能力和优秀的技术水平外，还是企业抓住机遇的关键。上述企业出售资产或股权，不是因为资金短缺，就是因为正常经营，这意味着它们面临新的发展形势，正在进行战略调整，制定新的发展模式。正如一位业内知名企业的高管所说:冬天并不可怕，即使整个行业的增长率放缓，对优秀企业也是有益的。由于环境恶劣，那些拥有泡沫资产的企业将被淘汰，而那些拥有真正技能的企业将被抛在后面。

中国的经济发展总是以牺牲环境为代价，环境债务严重。当有一天，我们呼吸的空气不再新鲜，我们喝的水不再干净，解决环境污染的问题已经太晚了。因此，无论经济繁荣与否，都不应该低估环境保护，我们应该始终尽最大努力改善我们的生活环境。