省级地方政府纷纷搭建投融资平台 波及水务

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据中国水网报道，地方政府建立自己的投融资平台并不新鲜，但这种情况最近引起了特别关注。自去年11月中央政府启动4万亿投资计划以来，地方政府投资热情高涨，努力争取国家资金配置，并获得了各大商业银行的贷款支持。各省在通过各种方式获取资金的同时，也建立了自己的投融资平台。

“大力搭建平台、规范管理、规范运作、多渠道融资”的省市，刺激了许多地方政府，让他们羡慕不已，也该出手了。

湖北省的做法是，通过政府引导和市场化运作，组建湖北联合投资公司。据了解，湖北联合投资公司由湖北省政府、武汉城市圈九个相关城市政府和六家大型中央企业共同出资组建。其主要任务是投资建设城市圈的前瞻性、基础性和公益性项目。公司将由湖北省政府直接管理，SASAC将履行出资人职责。

福建省最近正式成立了福建投资发展集团有限公司，这是该省第一家超过100亿元人民币的大型集团公司。主要承担全省电力、燃气、铁路、水务、石化和工业领域的投资、建设和运营管理任务。同时，积极参与银行、信托、证券、保险、基金、风险投资、担保等金融和金融服务业的投资管理，承担福建省政府确定的全省重点行业的投融资任务。

具体到水务行业，有地方政府建立投资和融资平台的例子。云南水业投资有限公司成立于4月28日，该公司两年前就在规划之中。云南省一直渴望有一个专门的水利投融资平台，投资2亿元建立的云南水利是水利市场的一块大蛋糕。其他省市对水务采取了更直接的干预措施。例如，广东省通过环境保护，将粤东、粤北、粤西等经济欠发达地区的城市污水处理厂建设纳入了自己的怀抱；江西省污水处理也采取了统一规划、协调建设、批量采购设备的方法。80多个污水处理厂的建设齐头并进，广西省也有类似的情况。

从短期来看，地方政府对污水处理项目和水产业的“热情”似乎对水污染控制有立竿见影的效果，但也不是没有利弊，而且有排挤近年来在水产业市场化进程中成长起来的一些水企业的趋势。

有专家认为，由于传统观念的制约，城市建设中的许多资金瓶颈和制度障碍还没有完全打破，这严重制约了城市化的发展，尤其是迫切需要搭建投融资载体和平台。然而，让政府投资公司成为投资主体，实质上是政府的运作。单一投资主体造成的“成本扩张”风险集中在政府，过度依赖债务也给新的融资需求带来巨大压力。