发改委负责人就节水技术政策大纲答记者问

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“缓解水资源矛盾的根本途径是节约和有效利用水资源”——发改委相关负责人就节水技术政策纲要答记者问。五部委联合发布了《中国节水技术政策纲要》，这在中国尚属首次。涵盖农业、工业和城市生活节水技术的政策文件 记者23日采访了国家发展和改革委员会相关负责人 问:目前，水资源问题已引起全球关注。中国的水资源状况如何？答:水资源短缺是中国经济发展和社会进步的主要制约因素之一 中国人均水资源约为2200立方米，仅为世界平均水平的四分之一 中国正常年份的缺水量约为400亿立方米。然而，由于水污染严重，水质缺水加剧了缺水矛盾 在一些地区，农业、工业、城市生活和生态环境之间的矛盾十分突出 在一些地区，河流被切断，地下水位继续下降，水资源形势日益严峻 随着经济和社会的发展，中国的用水结构发生了巨大的变化 2003年，农业用水占总用水量的比例从1980年的88%下降到66%，工业用水从1980年的10%上升到22.1%，城市生活用水从2%上升到11.9% 经济社会发展带动了城乡生活和工业用水需求的增加，对水质和保证率的要求越来越高 一方面，中国水资源短缺，另一方面，水资源利用率低，浪费严重 目前，中国每万元工业增加值用水量是发达国家的5-10倍，灌溉水利用率仅为40-45%，与世界先进水平相差甚远，节水潜力巨大 问:中国首次发布的节水技术政策纲要的主要特点是什么？答:缓解水资源矛盾的根本途径是节约高效用水 《纲要》充分体现了落实科学发展观、大力推进循环经济发展、努力建设节水型社会的指导思想。从内容上看，它涵盖了农业、工业、城市生活等社会各个方面的节水技术，体现了全面性原则；技术选择体现了突出重点、注重实效的原则。重点阐述了我国节水技术从现在到2010年的发展方向，重点介绍了节水能力大、应用广泛的关键节水技术，体现了节水技术政策的导向 《纲要》明确了中国下一阶段的节水目标，即从2005年到2010年，工业用水量将略有增加，农业用水量将为零增长，城市人均综合用水量将逐步下降；提出了法律、经济、技术和工程保障措施，体现了各种措施综合应用的原则 《纲要》将如何指导节水？如何实现它？答:《纲要》将在以下四个方面发挥指导作用:一是引导节水技术研究、产业发展和节水项目投资的关键技术方向；二是引导成熟先进的节水技术和工艺的推广应用；三是引导和促进淘汰落后技术、工艺和设备；四是为各地区、各行业节水计划的编制提供技术支持；五是为各地区、各行业制定取水定额标准提供技术基础支持 在实施方面，要通过各种媒体广泛宣传节水的意义和《纲要》的实施，提高全社会的节水意识，充分认识其重要性；各地区、各行业要根据具体情况，认真制定实施纲要的具体实施意见；积极组织实施《纲要》推荐的节水技术示范项目和技术交流活动；开展宣传培训活动，编写适合不同读者的节水技术培训材料，尽可能广泛推广一些简单易行的节水技术 (新华社记者刘铮)