十三五”规划草案:加快改善生态环境

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《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》提出要以提高环境质量为重点，着力解决生态环境领域的突出问题，加强生态环境保护，提高资源利用效率，为人民提供更多高质量的生态产品，共同促进人民富裕、国家繁荣和中国美丽。

规划纲要草案提出加快主体功能区建设，强化主体功能区作为空土地开发和保护基本体系的作用，加快完善主体功能区政策体系，按照主体功能定位推进各区域发展。推动主体功能区布局基本形成，完善主体功能区配套政策体系，建立空治理体系。

规划纲要草案提出推进资源节约集约利用，树立节约集约循环利用的资源观，推进资源利用方式的根本转变，强化全过程经济管理，大幅提高资源利用的综合效益。全面推进节能减排，全面推进节水型社会建设，加强土地节约集约利用，加强矿产资源节约管理，大力发展循环经济，倡导节约型生活方式，建立和完善资源高效利用机制。

规划纲要草案提出要加强环境综合治理，创新环境治理理念和方法，实行最严格的环境保护制度，强化污染者的主体责任，形成政府、企业和公众共同治理的环境治理体系，实现环境质量的全面提高。深入实施污染防治行动计划，大力推进污染物排放和总量减排，严格防控环境风险，加强环境基础设施建设，改革环境治理基本制度。

规划纲要草案提出要加强生态保护和恢复，保护优先，自然恢复优先，推进自然生态系统保护和恢复，建设生态走廊和生物多样性保护网络，全面提升各种自然生态系统的稳定性和生态服务功能，构筑坚实的生态安全屏障。全面提升生态系统功能，推进重点区域生态修复，扩大生态产品供给，维护生物多样性。

根据规划纲要草案，我们要积极应对全球气候变化，缓解与适应并重，积极控制碳排放，落实减排承诺，增强适应气候变化的能力，深入参与全球气候治理，为应对全球气候变化做出贡献。有效控制温室气体排放，积极适应气候变化，开展广泛的国际合作。

规划纲要草案提出要完善生态安全保障机制，加强生态文明体系建设，建立健全生态风险防控体系，增强应对突发生态环境事件的能力，确保国家生态安全。完善生态环境保护体系，加强生态环境风险监测预警和应急响应。

规划纲要草案提出发展绿色环保产业，培育服务主体，推广节能环保产品，支持技术装备和服务模式创新，完善政策机制，促进节能环保产业发展壮大。扩大环保产品和服务的供应，发展环保技术和设备。