天津征收排污费倒逼企业转型升级

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据媒体报道，天津在污染控制方面又遭受了一次沉重打击。从7月1日起，企业缴纳的二氧化硫、氮氧化物等四种污染物的排污费将从每公斤0.83元提高到7.82元，增幅为9.5倍。

天津有理由大幅提高排污费的标准。根据《京津冀联合大气污染防治规划》，京津冀将从今年7月1日起实施烟尘排放专项限制。如果天津继续维持低标准的排污费，显然很难达到排放限额的目标。

排污费增加了近10倍，无疑会大大增加企业的排污成本，很多企业称之为“负担不起”。例如，天津SDIC北江发电厂现在每年支付6700万元的排污费，如果按照新标准支付超过5000万元。数据显示，每公斤7.82元的征收标准在中国已经达到很高的水平，但这不是无序的“涨价”，而是有法律依据的。中国《排污费征收使用条例》第十一条规定:“省、自治区、直辖市人民政府可以制定地方排污费征收标准，并报国务院价格主管部门、财政部门、环境保护行政主管部门和经济贸易部门备案。”

排污费可以说是控制污染的“杀手”，而低排污费显然不利于调动企业减排的积极性。2013年，天津市共征收排污费1.38亿元。根据环保部门的估算，这四种污染物的处理成本是现行收集标准的5至13倍。也就是说，企业的污水处理成本远远低于污染控制的成本，这意味着企业的污染主要依靠政府的资金，最终由纳税人来买单。与此同时，一些企业已经支付了排污费，所以他们似乎对排放污染很有信心和放心。他们不考虑如何对社会环境负责，提高环保技术，减少污染。

天津是一个污染控制压力很大的城市。数据显示，工业排放的二氧化硫等四种污染物占全市污染总量的80%以上，这一比例远远高于北京和河北省。天津以排污费为经济杠杆，迫使企业转型升级，这可以说是关键。企业要想少交排污费，就必须加大实施设备技术改造的投入，提高环保水平，减少排放。否则，那些负担不起昂贵的排污费、不想升级的污染企业只能被淘汰。

因此，面对日益严峻的雾霾天气、日益紧迫的环境问题和人们对蓝天白云渴望的日益强烈的现实压力，各地不妨借鉴天津的经验，善用排污费这个“杀手”，迫使企业提高环保技术，实现最严格的环境准入和最少的污染排放。